效能办开展内设机构测评活动情况总结

    开展内设机构测评活动是确保机关效能年活动取得实效、创建最优发展环境的重要举措和有效载体。我县根据省、市效能办要求,围绕“干部思想作风明显改善、工作作风明显改进、服务水平明显提高、纪律观念明显增强、机关工作成本明显降低”的工作目标,通过精心组织、紧密部署,采取积极举措,结合深入学习实践科学发展观活动,在全县范围内广泛开展了内设机构测评,切实改变了机关作风,使我县机关效能建设不断深化,发展环境进一步优化,现将有关工作情况汇报如下:  

一、加强领导,精心组织到位  

我县及时制定了《关于在全县开展内设机构测评活动的实施方案》,切实加强了测评活动的组织领导。召开了专题部署会议,认真传达了省市会议精神和《关于在全省开展“百千万”内设机构测评活动的实施方案》,进一步统一干部思想,提高工作认识,确定了县机关效能建设领导小组的统一领导,按照分级负责的原则,县级测评工作由县效能办负责的工作模式。各部门、各单位迅速开展了动员部署,要求干部职工认清这项工作的意义,增强责任心和紧迫感,为测评工作提供组织保障。  

二、明确要求,措施落实到位。  

我县在实施过程中明确了测评对象、内容、原则、方法、结果运用和工作要求,将测评对象分为三类,第一类为行政执法类(16个):公安、森林公安、交警、交通、林业、国土、人口与计生、工商、国税、地税、质监、司法、安监、环保、建设、房管;
第二类为行政综合管理类(14个):发改、财政、民政、文化广电(新闻出版)、教体、卫生、邮政、人劳保障、招商、经贸委、水利、农业、商贸行业管理办、粮食;
第三类为公用企事业类(8个):电力、电信、移动、联通、工行、农行、农信社、烟草。从每个部门和单位中随机选择若干个具有执法权、审批权和管理权,与经济发展和人民群众生产生活密切相关的内设科、股室或二级单位作为测评对象;
以落实机关效能年活动九个方面重点工作的情况;
以解决影响机关效能、损害发展环境八个方面突出问题的情况为主要测评内容;
确立了坚持定量与定性相结合、动态与静态相结合、日常与集中相结合、奖励与惩戒相结合的原则。确保测评对象目标明确,工作有的放矢。  

三、强化管理,监督检查到位  

我们通过收集优化发展环境监测点即时测评,对测评对象到监测点执行公务的情况和监督员到测评对象办理有关事项时测评对象的服务情况,反馈监测数据;
建立健全了党风、政风、行风监督员队伍。从部门单位效能建设、党员干部素质建设等方面入手,出实招,求实效,进一步端正党风、政风、行风,从人大代表、政协代表以及社会各界人士中遴选出15人,成立了党风、政风、行风特约监督员队伍。对各部门单位日常工作进行全方位监督,对单位或个人违反政策落实和法规执行的行为以及群众关注的热点、难点问题进行明察暗访,通过电话、电子邮件等渠道直接向监察、效能部门反映。我县纪委、监察部门对县属各部门单位  

此外,我县纪委、监察局、效能办不断加强督导力度,不定期通过咨询办事、现场查看、跟踪调查等方式,对测评对象进行明察暗访,并根据督导及明察暗访情况,对测评对象进行测评。每进行一次督导或明察暗访,视为一次测评进行记录,及时通报。采取全面督查和不定期抽查相结合的方法,牢牢把握“查找问题不护短,着力整改措施实”的工作原则,进一步规范各项纪律检查工作制度,加大机关效能督查力度,对影响机关效能的人和事及时查纠处理,做到惩防并举,为我县经济发展保驾护航。截止目前,我县受理投诉2起,全年共开展廉政谈话56次,诫勉谈话4次,开展督查53次,督查部门单位33个,通报批评25人,对各类工作会议到席及会风会纪情况抽查2次,通报批评单位12个,对机关作风建设起到了有力的推动,有效地达到了转变作风,提高效能的工作目标。  

四、求真务实,结果运用到位  

在测评过程中,我县坚持科学、全面、客观、公正、准确的工作原则,做到评改结合、以评促改、边评边改。我县一是发放机关效能调查问卷320份。调查对象涉及机关工作人员、工人、离退休人员、企事业单位人员、城市居民。从问卷调查情况看,群众对我县机关效能年活动知晓率达99.68%;
总体评价较好,满意为88.12%,基本满意为9.06%,一般满意为2.81%,二是将监测点测评、明察暗访结果和社会各界的监督评议相结合开展测评。通过不断完善监察的方式方法,抓好全县各部门、各单位落实限时办结制、首问负责制、责任追究制的落实,年底根据记录进行考评,做为评先评优的依据;
进一步严肃工作纪律,严厉查处上班聊天、炒股、玩游戏等影响效能和形象的不良行为。对监督测评中发现的违纪违法问题,我们按照“条块结合”、“谁主管、谁负责”的原则和“抓系统、系统抓”的方法,依据有关规定,严格责任追究。今年以来,我们针对在督查中发现社县服务中心出现的一例工作人员上网聊天现象进行了严肃处理,对当事人予以辞退,并要求该中心及时针对问题,在单位内部开展自纠和学习教育,进一步强化管理,规范了服务行为;
对于监测点监测结果,我县采取定期通报的方法,对各部门单位得分予以排名通报,作为年终考核的重要依据。  

五、存在问题和下一步工作思路  

虽然我县在“百千万”内设机构测评活动中取得了一些成绩,但是还不同程度地存在一些问题。个别单位的主要领导对测评活动的认识还没有完全到位;
有些单位还存在时紧时松的现象,工作积极主动性不够。宣传氛围还还有待进一步加强。我们针对问题认真总结,提出以下解决思路:  

(一)、进一步加大督查力度  

一是围绕以“三项制度”为核心的机关效能建设开展专项检查。集中精力解决在岗不出力、在位不作为、管理不严格等突出问题。二是对部门单位工作作风进行跟踪督查。严格执行机关考勤制度、请销假制度和其他工作制度,加强日常督查通报。三是围绕当前群众关注的热点展开督查。认真查摆、整改单位和个人在岗位职责和工作实践中存在的影响机关效能方面的问题。  

(二)、进一步加大宣传力度  

我们一是将在各媒体继续加大宣传报道力度。完善简报工作制度,拓宽信息上传下达渠道。二是在测评活动中及时发现机关效能建设活动中涌现的各类先进典型,总结先进经验,严肃处理违反规定的人和事,从正反两面推进我县“百千万”测评活动不断深入。  

(三)、进一步加大调研力度  

加强对各部门单位机关效能建设的实地调研,了解各部门单位对“百千万”内设机构测评的反馈意见,做到考核科学合理,务求实效。重点掌握、协调解决各单位开展机关效能建设中存在问题。  

我县将按照机关效能建设的总体要求,充分发挥“百千万”内设机构测评活动的载体作用,针对存在问题及时开展整改,在实际工作中检验是否有利于提高机关效能、是否有利于优化经济发展环境,确保机关效能年活动各项任务圆满完成。  

   

   

   

                               A县效能办  

                             2009年12月20日