各位同志们：
大家好！依照中央和省委、市委 “三严三实”专题教育的安排部署，为进一步深化思想认识，掌握有关要求，全面启动我校“三严三实”专题教育工作。下面，就如何践行“三严三实”中“严以用权”要求，我给大家谈几点认识和体会。
在古代汉语中，“权”指一种测定物体重量的器具。它的主要意义都与重量、度量衡相关。由于“权”字与物之重量相关联，因而它被引申，喻指“权势”“权贵”“权柄”等某种政治、经济方面的优势力量，并表明这种力量能够起到制约他人的作用。现代意义上的“权”，就是从器具引申为动词并获得“在审度之后作出决定”的含义而来的。
事实上，权力自产生之日起，就具有双重本质：一方面权力作为社会活动的管理调节职责，是其职能本质；另一方面，权力作为人们利益谋取和维护手段，是其利益本质。原始社会没有阶级存在，权力的职能本质与利益本质是一致的，权力的职责作用是全社会性的，权力的利益作用也是社会性的。随着生产力的发展和阶级的出现，权力状况发生变化，出现了权力的职能本质与利益本质的分化与对立，这种分立状态使得权力只体现统治阶级的意志，而权力本身也直接变为少数掌权者谋取私利的手段。随着剥削制度被推翻，社会主义社会实现了生产资料公有制，阶级趋于消亡，权力成了全体人民意志的体现，权力属于全体人民所共有，人民成了权力的主体。换句话说，权力失去了它作为少数人谋利手段的性质，成为为全社会人们谋利的手段；虽然掌握和使用权力的依然是处于管理职位上的个别社会成员，但权力不归这些个别成员所独有，而只是他们履行社会义务的职责。于是，权力的职能本质也得到完全恢复，权力的职能本质与利益本质重新得到统一。
正如毛泽东所说：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”中国共产党人始终坚持权力是人民的意志，是人民赋予我们的社会管理职责，这样的权力本质观是符合权力历史发展规律的，也符合权力在社会主义社会的客观要
求，因而是正确的进步的权力观。当前，我们正在协调推进“四个全面”，正在开展“三严三实”专题教育，而“严以用权”正是协调推进“四个全面”战略布局的现实要求。具体来说，严以用权，是全面建成小康社会的基本要求。在“三严三实”要求中，“严以用权”对各级领导干部如何对待权力，怎么使用权力提出了明确要求。习近平总书记指出：“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”党员干部要落实好“三严三实”要求，做到严以用权，必须回答好以下三个问题。 一要回答好“权力从何而来？”的问题。领导干部要追根溯源，从理论上、思想上弄清权力的来源，真正解决权力从何而来的问题。唯有如此，才能自觉增强公仆意识、责任意识、自律意识；才能正确地使用权力，才能运用权力造福于人民；执政才能执得好，立党才能立得牢。我国宪法明确规定，“一切权力属于人民”，即党和政府的权力来自于人民群众的授权，一语概之为权为民所赋，这是对马克思主义权力观的继承和遵循。离开了人民，脱离了群众，权力就会变成无本之木、无源之水。因此，领导干部务必铭记权为民所赋的道理，树立正确的权力观，心中有民，严以用权，不懒政怠政、为官不为，更不能为官掌权为所欲为、任性用权，以权谋私、权钱交易，切实做到用人民赋予的权力全心全意为人民服务，多做事、做实事、办好事，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
二要回答好“权力为谁使用？”的问题。正确使用手中权力，领导干部必须牢记权力行使的初衷，始终铭记为人民服务的宗旨，把人民群众利益放作为行使权力的出发点，把人民群众满意作为行使权力的根本目的，一门心思谋发展、千方百计惠民生，为官一任、造福一方，做到权为民所用、利为民所谋。为人民用权，体现了中国共产党人对权力本质认识的高度自觉和清醒，是积极践行马克思主义权力观、坚持立党为公、执政为民的执政理念和根本要求。领导干部要心怀公正之心、公平之心、公道之心，做到公平用权、公正执法、公道办事，心系群众、为民造福，心中始终装着老百姓。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律
己之心、常除非份之念，筑牢思想防线，守住清白做人、廉洁自律的底线，不越“红线”，不触“高压线”，把好名节关、金钱关、美色关，管好自己、管好身边人，挡得住各种诱惑，经得住各种考验，不搞任何形式的以权谋私，不为小团体、身边人、亲朋好友谋好处，做政治的明白人、群众的贴心人。
三要回答好“如何使用权力？”的问题。一是要依法用权，不能滥用权力。严以用权，本质就是要树立正确的权力观，坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。权力法定，权力的边界是法制，法不授权不可为。党员干部要养成按法律与规章说话办事的习惯，恪守权力的界限。要做到“心中有法”，牢固树立法治意识和法治思维，严格按照宪法和党章的规定，带头依法执政、依法行政、依法办事，推进依法治国。要做到“虑必及法”，自觉把权力关进制度的笼子，切实破除“官本位”等特权思想，任何时候都不搞特权、不以权谋私，密切党同人民群众的血肉联系。做到“行必依法”，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩，让权力造福人民。二是要谨慎用权，不能公权私用。权力意味着责任，有多大权力就要承担多大责任。领导干部要时刻以如履薄冰、如临深渊的心态，对权力始终心存敬畏。要存有“权为民赋”的敬畏之心，牢牢谨记手中的权力来自人民的赋予，不是自己可以任意使用的“私器”，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力，任何任性用权、以权谋私都等同于违法犯罪。“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”。用权为“公”还是为“私”，是区别当“公仆”与做“老爷”的分水岭。每一名党员干部特别是领导干部要深深懂得，权力姓公不姓私，决不能把公共权力异化为牟取私利的工具。要存有“权为民用”的敬畏之心，谨记权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具，只有把手中的权力用当其时、用得其所，才能为官一任，奋发有为，百姓称颂。要存有“慎权慎行”的敬畏之心，增强党性修养，内省于思，外化于行，始终保持自重、自省、自警、自励，始终对权力怀有平常之心、戒惧之意，始终做到淡泊名利、廉洁自律。三是要阳光用权，不能乱用权力。“绝对的权力
导致绝对的腐败”，要始终让权力在阳光下运行。要建立权力清单制度，进一步深化改革，依法界定每个部门、每个岗位的职责与权限，规范权力运行，并发挥市场调节的作用，政府不能越俎代庖，真正让市场在资源配置中起决定性作用。要认真贯彻民主集中制，严格执行重大事项由集体研究决定，自觉按照规则和制度处理事务、行使职权，坚持用制度管权、管钱、管人，防范权力滥用。主动接受群众监督，失去监督的权力最容易产生腐败，有力的监督是对党员干部最好的保护，领导干部要把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真正为人民掌好权、用好权。
作文二：《严以用权(演讲稿)》2600字严以用权
各位领导，同事们：
大家下午好！
我今天演讲的题目是“严以用权”，那什么是权？ 就“权”这个汉字的演变过程，我们不难发现，繁体“权”，左边一个木，右边一个雚（ｇｕáｎ）。木，这里特指黄华木。这种木材因质地坚硬，不易变形，而被用作秤之杆、拄之杖；雚，一种水鸟，寓之上级勉励下级。二者合起来，表示手杖所代表的上对下的支配资格。后引申为测定物体重量的器具，即大家买菜时经常见到的“秤砣”。所谓衡为杆，权为砣，权衡这个词就是从这来的。一直到现在，“权”解释为，职责范围内支配和指挥的力量，也就是人人向往，都想拥有的——“权力”。
说到“权力”，我给大家讲一个小故事。大家看过《小王子》这本书吗？讲的是一个来自外星球的小王子，在从自己的星球出发到地球的过程中所经历的种种历险。当中有一个情节是，当小王子来到了第一颗星球，那里住着一个国王。国王坐在一个很简单却又十分威严的宝座上。而星球的面积就跟宝座一样大。当他看见小王子时，就喊了起来：“哟，来了一个臣民。”小王子很纳闷，“他从来也没有见过我，怎么会认识我呢？”殊不知，在国王的眼里，所有的人都是臣民。国王很骄傲，因为他终于成了某个人的国王，于是对小王子说：“你，靠近些，我要好好看看你。”
小王子呢，站在那里就让他看，但是因为累了，他打起哈欠来。国王就对他说：“你，在国王面前打哈欠是不礼貌的，我禁止你打哈欠。”小王子不好意思的说：“我实在忍不住，你看我千里迢迢，不远万里，长途跋涉来到你这，还没睡觉呢。”国王说：“那好吧，我命令你打哈欠。”此时小王子累得只想坐下，于是问国王：“我可以坐下吗？”国王说：可以呀，但必须有我的命令，我现在命令你坐下。”接着，小王子又被命令式的问了好多问题，其中有一个问题是，跟宝座一样大小的星球，你会对什么进行统治呢？这时，国王不加思考地说：“我统治一切。”“一切？”小王子很惊讶。于是国王用手指了指四周正在转动的行星和所有眨眼睛的星星。
这，就是国王的权力，它不仅统治着他的星球，而且还包括其他的行星以及所有的星星。这就是一种资格，一种力量。谁享有了这种资格或拥有了这种力量，谁就可以行使某种职责，或伸张正义，或横行霸道。蜘蛛侠说：能力越大、责任越大！同样的道理，权力越大，责任就越大。没有脱离责任的权力，也没有脱离权力的责任。权力与责任之间应该是统一的。然而，好多人不考虑这些，往往在拥有权力的同时，忽略了自己肩负的责任，甚至冲昏了头脑，把责任丢在一边，欣欣然，飘飘然，忽忽然，不知道姓谁名谁了。结果呢，像脱了线的气球一样，越飘越远，越飘越远，在空中“卟”的一下粉身碎骨，命丧黄泉。
美国前国务卿基辛格说过：权力是一剂春药。越多权力，越多快感。但吃多了，对身体就是一种伤害。我记得蒋介石的夫人宋美龄对权力有一段妙论。缘由是当年抗战中期，一群美国新闻记者去延安采访，被
延安人的精神气质所鼓舞。回来对宋美龄感慨道：“你们ｃｈｉｎａ居然还有这样一群积极上进、健康廉洁的人存在。”宋美龄问了一句：“真的？”记者们回答：“Ｔｈｉｓ ｉｓ ｔｒｕｅ。”宋美龄淡淡说了一句：“我承认，也许你们说的都是真的，但是，那只不过是因为他们还没有尝到真正权力的滋味。”
后来接下来的事情就印证了这句话。苏联共产党，一个有着９０多年历史、连续执政７０多年的大党，在有２０万党员时，就夺取了政权；在有２００万党员时，一举打败了法西斯侵略者；然而在有近２０００万党员时，却轰然倒塌，丢失了政权。包括我们国家，现在改革开放了，人民生活好了，我们的一些党员干部就自以为是，打着“人民公仆” 的幌子，披着全心全意为人民服务的外衣，行的却是贪赃枉法、贪污受贿的事！是的，他们逐渐尝到了真正的权力滋味，味美甘甜，但权力就是一张粘苍蝇纸，你尝到了味道就是陷身之时！不仅使自己一步步走向腐败、走向深渊，而且败坏了党的形象，削弱了党的执政基础，动摇了党的执政地位。
因此，习近平总书记在这时提出了“三严三实”，可谓必要，重要，其中“严以用权”更是一个关键。我们领导干部和普通老百姓最大的不同是什么？无非就是手中有权、肩上有责。那如何对待权力，怎么使用权力呢？
首先，知道权从何来，才懂得权如何用。我们的权力从何而来？不是《西游记》里唐三藏的口头禅：贫僧从东土大唐而来，到西天求取真经的……不是！我们手中的权力是党授予的，人民赋予的，是为党和
人民做事用的，一句话，就是全心全意为人民服务。我们作为领导干部在这个问题上必须弄得清清楚楚、明明白白，如果在这个问题上弄不清楚、不明白，就会在用权上犯糊涂，就会把权力视为个人的私有财产，最终稀里糊涂地走上人民的对立面。记得有一位落马的市委书记在《忏悔书》中写了这样一段话：“自己身居重要岗位，本应把手中的权力视为庄严的政治责任，去体察群众之苦、解决民生之难、化解百姓之忧，但自己却把这些置于脑后，把手中的权力变成了满足个人私欲的工具，最终使自己走向了犯罪的深渊。”啊！多么痛的领悟！你曾是我的全部，只是我回首来时路的每一步，都走得好孤独！（唱）身陷囹圄，能不孤独吗，早知如此，又何必当初呢？这样的例子不胜枚举。
其次，知道用权为谁，才懂得权怎么用。习总书记在一次接受俄罗斯电视台专访时就说得很明白：“为人民服务，担当起该担当的责任”。１４个字，言简意赅，用权为谁——为人民服务。明白了这一点，你就知道，你肩上的责任有多重。职务就是服务，权力就是责任，责任就要担当。另外，还要心存敬畏。其实“敬畏”这个词对于执政者来说，它的好处早有论述：史学家王夫之在《宋论》中指出，宋太祖一统天下，至于大定，垂及百年，世称盛治的原因是“唯其惧也”——惧以生慎，慎以生俭，俭以生慈，慈以生和，和以生文。毛主席当年从西柏坡进北京，怕当李自成，称自己是“进京赶考”。这些其实都是心存“敬畏”的表现。
当然了，严以用权，单靠有一颗敬畏的心和较高的觉悟不保险，要有制度才管用。孟子说：不以规矩，
不能成方圆。如果不用圆规和曲尺，也不能正确地画出方形和圆形。这说明只有把权力关进制度的笼子，才能让权力的任性空间越来越小直至完全“驯服”。因此，要时刻铭记“公权不私，私用即盗”，铭记“勤政有为，不为如贪”，铭记“规矩用权，有权不可任性”。
当前，学习讨论落实活动已经结束，但作风建设没有休止符，作风建设永远在路上。因此，要做到严以用权，就要加强制度设计，从严干部权力监管，通过织密制度之网，拴住脱缰的权力；加强法纪教育，从严干部执纪意识。只有这样，我们领导干部才不敢为所欲为、肆无忌惮；也只有这样，伟大中国梦的实现指日可待！
我的演讲完毕，谢谢大家！
作文三：《严以用权专题党课讲稿》2200字“严以用权”专题党课讲稿
－－－－以高度的思想行动自觉 做“严以用权”的表率
２０１４年３月９日，在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，习近平总书记对各级领导干部提出“既严以修身、严以用权、严以自律，又谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。此后，习总书记进一步指出，“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。在此，我想就领导干部“严以用权”问题跟大家作一交流，谈谈个人的学习理解，不妥之处请大家指正。
习总书记在安徽代表团参加审议时的《讲话》指出：“严以用权，就是要坚持权为民用，按制度按规则行使权力，把权力关进制度笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”我理解，严以用权，就是要自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。下面，从三个方面展开阐述：
一、严以用权，就是要自觉做依法用权的表率
法律是治国之重器。在全面推进依法治国的时代条件下，法治对于领导干部，犹如空气和水一样，不可须臾离开。顺应时代发展新要求，不断增强法治定力，提高法治意识、法治思维和依法办事能力，做法治型领导干部，当好全面依法治国的“关键少
。
党纪、带头接受国家法律和党内法规的双重约束，是法治型领导干部必备的基本素质。国有国法，党有党规。法纪不彰，国将不国、党将不党。党的十八届四中全会《决定》把党内法规体系作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，强调党规党纪严于国家法律，这是法治理论的一个重大创新，也是党的建设理论的一个新的突破，充分展示了党的意志同国家意志、人民意志的根本统一性，充分展示了我们党勇于以更严格的标准自我约束、自我监督的先进性和纯洁性。领导干部应铭记自己的第一身份是党员，要成为一名合格的党员，就必须按党的规矩特别是党的政治纪律、政治规矩办，而且职位越高、权力越大，就应对自己的言行要求更高、禁忌更多、约束更紧，有时还要自愿放弃部分法律赋予的公民权利。因此，每一名领导干部都应把接受党规党纪约束作为一种习惯，升华为一种素养，并自觉贯彻和体现到全部工作和生活的各个方面。在抓好自身的同时，还要履行好从严管党治党、从严执规执纪的领导责任，始终坚持党规党纪面前人人平等、没有例外，执规执纪不留暗门、不开天窗、不搞变通。对执纪不到位的及时督促，对执纪不严的严格问责，对违纪行为做到“零容忍”，发现一起查处一起，决不姑息，坚决防止党规党纪成为“橡皮泥”、“稻草人”，成为不带电的高压线。对自己的言行，要善于用法律的明镜照一照，看看是否符合法律的原则、要求、规定，做到行止有度。对危害国家安全的错误言论，要善于以法律为武器，敢于抵制、敢于亮剑。对群众的利益诉求，要善于用法律的尺子量一量，看看反映的诉求是否合法、合法权益是否受到侵害。对社会矛盾纠纷，要善于拿法律的天平称一称，以此来息诉息访，定纷止争，促进社会和谐稳定。
二、严以用权，就是要自觉做秉公用权的表率
２０１３年９月２３日，习总书记在指导河北省委常委领导班子民主生活会上强调：“作为党的干部，就要讲大公无私、公私分明、公而忘私，只有一心为公，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题与公私问题有联系，都与公款公权有关系。公款姓公，一
份一厘都不能乱花，公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。”
一是简政放权。有一句流行话：我不是在办证，就是在办证的路上。准生证、独生子女证、户口本、居住证、暂住证、学籍证、缴纳社保证明、技术职称证、结婚证、、退休证、死亡证明、骨灰存放证„„各种审批环节，从生前到死后，国人的一生要办的证件“一箩筐”。办证多、办证难，老百姓怨声载道。十八大以来，截至今年年初，国务院取消和下放行政审批事项７３３项，超过１７００项的三分之一，提前完成了李克强提出的本届政府削减三分之一以上行政审批事项的任务目标。在今年３月全国两会中外记者会上，就简政放权问题，李克强总理指出今年还要砍掉２００多项，不能像开车一样，松了手刹，还踩着脚刹，明放暗不放。二是要推进权力清单、责任清单，今年是在省一级公布，明年推向市县一级，晾晒清单，让社会监督，也让老百姓明白，权力不能滥用。三是要探索事中事后监管的新模式。中央简政放权深得民心，极大地推动了大众创业、万众创新。那上面这么多的事项下放到了地方，基层的领导干部接住了这些权力，又这么来监督下面的干部，特别是对“一把手”权力行使是监督的呢？
二是限权定责。一把手说了算、一支笔、一堂言，过去几乎习惯成自然。近年来，随着“老虎、苍蝇”一起打的反腐态势，社会对如何遏制党政主要负责人权力腐败问题高度关注。很多地方在实践当中，也创新了一些加强和改进对“一把手”权力制约和监督的好制度、好做法，如：“三重一大”集体决策、、末位表态、不直接分管人事（项目、财务）、领导干部廉政风险防控、任期和离任审计等等，给党政主要领导行使权力套上了“紧箍咒”，但是，对一把手是监督仍然是权力监督中的“硬骨头”，是权力监督难题中的难题。我想，一个权责要对称。有权必有责，用权受监督，违法受追究；第二，权责要分明。要有明确的界限范围，没有无边界的权力，也不应存在无限的、无内容的责任。建立起“权力清单”、“责任清单”制度，制定“职权目录”，清理领导干部不该享有的权力，划定“缺位”“越位”的行为，进一步明确领导干部的权责一致的岗位职责。
作文四：《严以用权三严三实党课讲稿发言材料》11400字严以用权党课讲稿
（２０１５年１１月）
今天，由我来给大家讲一堂‚三严三实‛（严以用权）专题党课，也作为一次集体谈心谈话。严以用权是‚三严三实‛专题教育的重要内容，直指领导干部作风建设的核心问题，是领导干部为官从政、干事创业的重要保障。领导干部能否正确认识权力、对待权力、使用权力，是每个干部的第一道门槛和第一堂必修课。大家作为一名党员干部，手中都拥有或多或少、或大或小的权力，在全面推进从严治党和依法治国的新形势下，如何正确认识这些权力、严格用好这些权力，是一个非常紧迫而现实的重大课题。今天，我结合自己的学习和思考，就这个课题与大家一起探讨、交流、共勉。
一、牢固树立正确的权力观，把严以用权作为为官从政的基本标尺
什么是权力？《现代汉语词典》中，对权力的解释为‚职责范围内的指挥或支配力量‛。权力有广义和狭义之分，广义的权力是指某种影响力和支配力；狭义的权力指国家权力，即统治阶级为了实现其阶级利益和建立一定的统治秩序而具有的一种组织性支配力。什么是权力观？权力观是人们对权力的总的看法，包 － １ －
括对权力的来源、掌握权力的目的、行使权力的方式、为谁掌权、为谁服务等问题的认识和态度。不同的社会、不同的政党，有着不同的权力观。领导干部能否树立正确的权力观，从党和国家的层面来说，关系人心的向背，关系党的执政地位和执政能力，关系国家的前途命运和事业的兴衰成败；从单位和个人的层面来说，关系权力能否规范运行，关系工作能否顺利开展，关系干部队伍的作风和形象，关系到干部个人的健康成长与进步。领导干部只有树立正确权力观，才能树立正确的事业观、工作观和政绩观，才能筑牢拒腐防变的思想防线，才能永葆共产党员的先进性和纯洁性。领导干部树立正确的权力观，必须牢牢把握好权从何来、权为谁用、权责对等、用权受监督等四个关键点。
１、权为民所赋。权力从何而来？迄今为止主要有三种学说，分别是权力神授学说、契约学说和阶级斗争学说。广为人知的是以孟德斯鸠、卢梭等思想家为代表的契约学说，他们认为公民权利是国家权力的本源，国家权力来源于公民对自身部分权利的让渡，来自于被统治者的认可。从马克思主义创始人到我们党的几代领导核心，对权力的来源与本质也有诸多论述，形成了我们党的权力观。当年，有个美国记者问毛主席，‚你们办事，是谁给的权力？‛毛主席回答：‚人民给的。人民要解放，就把权力委托给能够代表他们，能够忠实为他们办事的人，这就是我们共产党人‛。习近平总书记强调，马克思主义权力观概括起来是两句话：‚权为民所赋，权为民所用‛。我国《宪法》规定：中华人 － ２ －
民共和国的一切权力属于人民。这就是说，党的各级领导干部不是权力的所有者，他们手中的权力是人民所赋予，权力属于人民。任何一个领导干部，不管是由选举产生的，还是由上级委任的，都是受人民委托或由人民授权行使权力的。现在，有的领导干部认为，权力是上级给的；有的觉得，权力是自己辛苦‚换‛来的。于是，我们时而看到或听说，某些官员在上级领导面前点头哈腰、唯唯诺诺，对普通群众却颐指气使、爱理不理，甚至还出现类似‚替党说话还是替老百姓说话‛、‚我只为领导服务‛的荒诞怪论，很大程度上就是由于在权力来源的理解上产生了偏差。作为党员领导干部，我们要始终牢记权力来自于人民，一切权力属于人民，没有人民，权力就是无源之水、无本之木。
２、权为民所用。权力为谁而用？习近平总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。自古以来，‚得民心者得天下‛，‚水能载舟，亦能覆舟‛。纵观中国历朝历代的盛衰兴亡演变的过程，我们可以得出一个结论：只有为民掌好权、用好权，人民才会拥护你、支持你。秦朝是我国历史上第一个大一统的封建帝国，扫平六合，威振四海。然而，自秦始皇以后二世而亡，仅仅存续十五年时间。原因何在？贾谊在《过秦论》中非常精彩地回答了这个问题，秦朝灭亡的关键原因就是：‚百姓怨而海内叛矣‛。再比如苏联，苏联共产党只有２０万党员的时候，领导人民建立了苏维埃政权；在拥有２００万党员的时候，领导人民打败希特勒的 － ３ －
纳粹军队；而在拥有２０００万党员的时候，竟然一夜之间丧失了政权。根本原因也是因为官员贪腐、滥用权力，失去了人民的信任。事实雄辩证明，‚只有把人民放在心上，人民才会让你坐在台上‛。谷文昌同志在福建省东山县任职１４年，带领全县军民与恶劣的自然环境作斗争，把一个风沙肆虐的荒凉海岛变为了美丽富饶的‚东海绿洲‛，逢年过节，‚先祭谷公，后祭祖宗‛成为当地习俗。高德荣同志是一名独龙族干部，担任过自治县县长，被选举为怒江自治州人大常委会副主任之时，却向组织上申请把自己的办公室搬到条件艰苦的独龙江，数十年如一日，一心扑在群众脱贫致富上，被称为‚永远的‘老县长’‛。作为党员领导干部，我们要始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把权力当作成就事业、造福人民的平台，真心实意为人民群众办实事、解难事、做好事。
３、有权必有责。权力就是责任。权责对等原则告诉我们：有权必有责，权责不分离，权力越大，责任越重。自古以来中国传统文化中就有修身、齐家、治国、平天下的责任意识、担当精神。屈原‚亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔‛，体现的是对天下和苍生的责任；范仲淹‚先天下之忧而忧，后天下之乐而乐‛，体现的是对社稷和人民的责任；林则徐‚苟利家国生死以，岂因祸福避趋之‛，是对家国和民族的责任。党的领导干部担当责任，就是要平常时刻看得出来，关键时刻站得出来，危险时刻豁得出来。在革命战争时期，国民党和共产党打仗，一个‚给我上‛， － ４ －
一个‚跟我上‛，一字之差，一个丢了江山，一个得了天下。在抗洪抢险的危难时期，我们党的各级干部身先士卒、冲在一线，用身体甚至是生命筑起了守护群众的钢铁长城。在当前改革开放时期，我们各级领导干部肩负的责任更重，压力更大。前不久，我们我市党政代表团到长沙进行了学习考察，无论是产业园区发展，城市规划管理提质，还是拆违治违工作，长沙这几年都取得了很大成绩，一个重要的原因，就是长沙干部那种强烈的责任担当意识，这种责任担当体现为大胆改革创新的精神和理念，体现为自我加压、迎难而上的勇气和决心，体现为干部敢于担当、积极干事的精气神。现实生活中，我们有些领导干部没有把权力看成是一种责任，而是把权力当作一种‚风光‛、一种‚资源‛、一种‚商品‛，只讲权力、不讲责任，甚至以权谋私，大搞权钱、权色交易，最终必然会受到党纪国法的严惩和人民群众的唾弃。作为党员领导干部，我们要始终坚持有权必有责，敢于担当，积极作为，真正做到在其位、谋其政，司其职、负其责，为官一任、造福一方。
４、用权受监督。权力失去监督，必然导致腐败。加强监督是对干部最大的爱护，自觉接受监督是对自己最好的保护。权力监督，在中国古已有之。西周就有过所谓做诗、诵诗的舆论监督，当时还创造了‚三监‛制度，并成为秦汉时期的监察御史和刺史制度的渊源。此后中国各朝代都建有权力监督制度，西汉还发明了中国最早的举报箱。《后汉书》记载了一个‚四知‛的故事： － ５ －
汉朝的杨震在莱州任太守，在经过昌邑县时，县令为报知遇之恩，晚上秘密给杨震送去了十斤黄金，并悄悄告诉杨震：‚夜深无人知‛，而清廉自守的杨震却说，‚你顶天而来，天知；你踏地而来，地知；你怀金而来，你知；你送金给我，我知。天知、地知、你知、我知，何谓无知？‛县令羞愧地走了。当前，一些领导干部腐败堕落，自身不过硬是根本原因，监督不力是重要原因。中央纪委对安徽省原副省长倪发科立案调查，他曾经抱怨：如果早处理我两年，犯的错也不至于这么严重。一位前县委书记因为贪污受贿而被判坐牢，他说：从名义上讲，对一个县委书记有８种监督，但实际上到了我这儿，就只有一种监督，就是自我监督，而自我监督往往是最靠不住的。一个领导干部，如果不愿接受监督，甚至有意逃避监督，必然走向歧途甚至自我毁灭。作为党员领导干部，我们要牢固树立用权受监督的观念，切实增强自我约束的意识，把接受监督作为一种胸襟气度，作为一种必备的政治修养，作为正确行使权力的重要保证和健康政治生命的必要条件，从严从实用好手中的权力，始终做到自觉接受监督。
二、时刻保持对权力的敬畏之心，高度警觉和正视用权不严方面存在的突出问题
清代名臣纪晓岚曾讲过，‚做人要记住一个‘怕’字。凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。‛这段话告诉我们，一个人立身处世，应当怀有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会谦虚谨慎，不骄不躁；做事才会认 － ６ －
真负责，兢兢业业；做官才会严以用权，知所避守。一个不知道怕的人，才是最可怕的。领导干部手中掌握着一定权力，而任何权力都是一柄‚双刃剑‛，善用则建功立业、利国利民；滥用则引火烧身、甚至祸国殃民。权力是有风险的，为官者不可能把权力带进坟墓，而权力却可以把为官者送进坟墓。这是无数历史和现实的教训。然而，由于权力本身具有天然的膨胀性和腐蚀性，加之少数党员领导干部为官不正、律已不严，从而导致用权不严、违规用权等问题屡禁不止，权力滥用、权力寻租等现象屡见不鲜。这里我谈五个方面用权不严的突出问题，希望大家引以为戒，有则改之，无则加勉。
１、有权任性，目无法纪。著名启蒙学者孟德斯鸠曾说：‚一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。‛权力是公共的，有权者一旦‚任性‛用权，必然给党和国家的事业与人民的利益带来巨大的损失甚至灾难，而权力任性者自身也必将受到党纪国法的严惩。前不久，一段‚任性的领导讲话‛的视频在网上热传。视频中，太原市下辖的古交市客运办主任任长春在会议讲话中口出狂言，说出了‚国家规定是狗屁‛、‚我说谁是腐败就谁是腐败‛、‚谁要工资谁滚蛋‛等令人瞠目的雷人言论。他既不是因为一时冲动而慌不择言，也不是处于私人场合而口无遮拦，而是在大庭广众之下大放厥词，并声称‚你录音就录音，记就记‛，完全就是一副天不怕地不怕、我的地盘我做主的‚土皇帝‛做派，哪有半点共产党员的样子！四川音乐学院原党 － ７ －
委书记柴永柏作风专横，调入多位亲戚进入学院任职，群众举报不断。在一次教职工大会上，柴永柏放出狠话：我知道有人在举报我，谁让我一时不好过，我会让他全家一辈子不好过！这样的任性，又何尝把党纪国法放在眼里，何尝把群众监督放在心头？事实证明，权力使人任性，任性使人堕落。任性的结果，就是无视党纪国法，无视道德伦理，无视基本规矩，为所欲为，胡作非为，就像脱缰的野马狂奔而不可遏止，如同决堤的洪水泛滥而不可收拾，在犯罪的道路上越滑越远、越陷越深。
２、用权不公，处事不正。古人讲：‚居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚。‛秉持公心、公正用权，这是对行使权力的基本要求。我们领导干部的主流是好的，但不可否认的是，用权不公正、做人不公道、处事不公平的现象仍然存在。这其中有制度和监督的原因，也有传统文化的影响。费孝通先生在《乡土中国》中指出，中国是一个传统的‚熟人社会‛，也就是我们所讲的‚小圈子‛社会。现实生活中，人们一遇到难办的事，首先想到的是有没有‚熟人‛，能不能拉到‚关系‛，可以说是既痛恨特权又羡慕特权。‚熟人社会‛的本质就是以‚关系‛代替‚规则‛，以熟人的情面代替法律的威严，使得社会公平正义的天平在‚人情关系‛的左右中倾斜、失衡，也为用权不公、滋生腐败提供了‚土壤‛和‚温床‛。有的党员干部往往凭借人与人之间关系的生熟程度、感情的深浅程度办事，优亲厚友、公事私办，张三来了这样办，李四来了那样办，逼着群众到处找 － ８ －
门路、托关系。有的超越法律底线和政策边线，开‚天窗‛，留‚暗门‛，打‚擦边球‛，搞‚暗箱操作‛，甚至以情代法，以权压法，办关系案、人情案。有的凭关系亲疏用人，拿官职做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、拉帮结派，搞小山头、小圈子、小团伙。这些都是典型的用权不公现象，侵害的是人民群众的公共利益，损害的是社会的公平正义。
３、以权谋私，贪欲膨胀。‚贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。‛我们领导干部手中的权力是一种‚稀缺资源‛，哪里有权力，哪里就会有欲望的诱惑，稍有疏忽就会稳不住心神、守不住阵脚，一步一步走向万劫不复的深渊。党的十八大以来，因腐败落马的官员级别越来越高、数量越来越多、速度也越来越快，山西甚至出现系统性、塌方式腐败，去年一年全省处分市厅级干部４５人、县处级干部５４５人，累计处分违纪党员干部１５４５０人。贪欲不但可以摧毁一个人、也可以毒害一个班子、一个地方的政治生态。尽管沉痛的教训摆在眼前，但仍有一些官员利字当头、贪字为先，公开标榜‚有权不用过期作废‛，‚当官不发财，请我都不来‛，他们把人民赋予的权力当做谋取私利的工具，大搞权钱交易、权色交易、权权交易，损公肥私，贪赃枉法。中石化集团原总经理陈同海沉湎于灯红酒绿，流连于声色犬马，日均挥霍超过４万元。他曾说：‚每月交际一二百万算什么，公司一年上缴税款二百多亿，不会花钱，就不会赚钱。‛对欲望的过度追求让陈同海失去理智，疯狂受贿，最终付出惨痛的代价。徐才 － ９ －
厚贪贿数额之大令人触目惊心，据悉在徐家抄查现金重达一吨，烧坏３部点钞机，这些钱徐才厚生不带来、死不带走，除让他身败名裂外又有什么用！在我们我市，上次巡视组反馈的巡视意见中就有这方面的问题，个别单位主要领导亲属基本垄断当地办公家具采购，有的甚至通过利益关系人在私人公司持有股份。从党的十八大以来全国各地查处通报的一批典型案件来看，当事人无论权力大小、职务高低，无一例外都是私心过重、私欲膨胀所致，究其本质就是公权私用、以权谋私。一些同志也许会认为，我们都是普通干部，也没在关键要害岗位，本身就没权，贪污腐败与我们无缘。这是一个认识误区。人只要在做事，只要有岗位，都会有相应的权力，只是权力有大有小、有轻有重。近年来，小官巨贪接连曝光，‚土地奶奶‛罗亚平、‚官场流寇‛穆新成、‚红顶官商‛郝鹏俊、‚涉黑警长‛关建军、‚亿元股长‛李华波等人职务虽低，但其所作所为却令人发指。更令人惊讶的是，南方某省会城市房地产部门的一个打字员也受贿４００余万元。一个打字员为什么能受贿这么多钱？原因是该房地产部门指定了打印地点，需要到她那里打印材料的人太多，要排队等候。搞房地产的老板不差钱，早一天审批过关，就早一天回收银子。打字员就有了谁先谁后打印的选择权，受贿也就顺理成章。
４、拥权自重，独断专行。绝对的权力必然带来绝对的腐败。无论是一个组织、一个团队，亦或是一个企业、一个单位，如果领导干部一人大权独揽、一意孤行，事业必然会遭受损失，个人 － １０ －
也迟早会出问题。比如，历史上著名的‚夷陵之战‛，由于刘备不听劝阻、独断专行，出现了致命的决策性错误，亲手葬送了几十年辛苦打拼下来的蜀国基业，导致蜀汉元气大伤，从此无力问鼎中原。再比如，原巨人公司老板史玉柱在检讨自己失败教训时曾表示，原来公司董事会是空的，决策就是由自己一个人说了算，并告诫别人，决策权过度集中危险很大。毛主席曾经说过：‚我们工作作风中的一项极大的毛病，就是有些工作人员习惯于独断专行，而不善于启发人们的批评讨论，不善于运用民主作风。‛从当前查处的党员领导干部来看，大部分权力欲望极强，家长作风严重，无视民主集中制原则，搞个人说了算，听不进不同意见，重大问题、重大决策自行其是，不向集体和上级报告，班长变成‚家长‛，领导变成‚老板‛。有的领导干部将公权视作自己的私权、特权，忘乎所以、为所欲为，可谓是‚一朝权在手，便把令来行‛，甚至将自己凌驾于党纪国法之上，游离于制度约束之外。还有的领导干部官僚主义思想严重，以‚官老爷‛自居，总以为自己高贵、高明，对下属颐指气使，蛮横专断，飞扬跋扈，乐意追求且十分享受那种把权力玩弄于股掌之间和‚一句话就决定别人命运‛的虚荣和快感。原黑龙江省绥化市委书记马德作风就十分霸道，一次下乡吃饭时陪同的县委书记不喝酒，马德罚他靠墙站着，这位县委书记不敢违抗，便乖乖地靠墙站着。挟着这种淫威，马德公然受贿卖官，涉及绥化市下辖１０个县市众多处级以上干部，仅绥化市各部门的一把手就有５０多人，带坏了班子， － １１ －
带坏了队伍，影响极为恶劣。
５、有权不为，不敢担当。为官避事平生耻。《阅微草堂笔记》中讲过一则寓言故事。一个官员在阎王面前自称生时所到之处只饮一杯清水，以‚虽无功，但总无过‛自辩。阎王斥道：如果不贪就是好官，那在公堂中设一木偶，连水都不用喝，岂不更好？故事虽为虚构，道理却很深刻。‚公权私用即为盗、公权不为即为贪‛。作为党员领导干部，如果看到问题就躲闪，碰到困难就退缩，遇到矛盾就绕道，这不仅是对手中权力资源的浪费，同样也是一种腐败，危害性比为官乱为毫不逊色。天津港交通、安监、海关等部门有关人员严重不负责任，长期对不具备资质的瑞海公司疏于监管，致使发生‚８〃１２‛特大危化品爆炸事故，１６０条鲜活的生命、高达７００亿元的直接损失和不可估量的间接损失已经无法挽回，１１名官员因此立案，其中１０人涉嫌玩忽职守罪，教训十分深刻。当前，我们党员干部队伍中也存在这种为官不为的现象，在其位不谋其政，任其职不尽其责，只要不出事，宁愿不做事。有的工作按部就班，得过且过，只求过得去，不求过得硬。更有甚者，自己不思进取、不敢担当，还对敢担当、敢作为的同志说三道四、冷嘲热讽。有的凡事先打自己的‚小九九‛，出成绩的事情抢着上，讨人嫌的工作躲着走，冒风险、担责任的事能推就推，唯恐得罪他人、殃及自己。为什么不敢担当？其中有责任心和进取心的问题，还有自身不过硬的问题，如果自己行不正、站不直，就会前怕狼后怕虎、畏首畏尾，不敢较真，不敢 － １２ －
碰硬，就没有底气带动干部、推动工作。
三、倍加珍惜手中的权力，自觉争当严以用权的表率
权力正确行使与否、使用效果如何，不仅关系到个人的成长进步，也关系到‚三严三实‛专题教育的成效，更关系到改革发展。大家要倍加珍惜来之不易的权力，倍加珍惜为党和人民干事的机会，强化用权的忧患意识、责任意识、效率意识，从严从实用好手中的权力，努力争当严以用权的表率和模范。
１、坚持科学用权。严以用权，首先必须科学用权。何谓科学用权？一是认真贯彻落实党的路线方针政策和中央、市委、区委各项决策部署，二是坚持一切从实际出发，三是着眼于推动经济社会更好更快发展，四是让人民群众有更多获得感和幸福感，五是构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。我们常讲，决策失误是最大的失误。科学用权，最核心是要科学决策。怎么样才能做到科学决策？一要树立正确的政绩观。想问题、办事情、做决策都要从维护和实现好人民群众的最根本利益出发，多办利民惠民之事，多做雪中送炭的工作，坚决杜绝政绩工程和形象工程。二要深入开展调查研究。没有调查就没有发言权。现在，各方面都在讲新常态，新常态下我们面临着许多不了解、不熟悉而又躲不开、绕不过的新情况、新问题，迫切需要我们深入细致做好调查研究工作。各级领导干部要真正沉下来、钻进去，深入实际，深入基层，深入群众，把问题搞清楚、把情况弄明白，做到不调研不决策、先调研后决策，不断提高决策的质量和水平。 － １３ －
三要健全科学的决策机制。着力健全重大决策合法性审查机制、风险评估机制，健全法律顾问制度，继续实施专家论证、公开听证，凡重大决策都必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，加快建立决策后的评估和纠错机制，探索建立行政决策终身责任追究制和责任倒查机制，真正做到决策前倾听民意，决策中广纳贤言，决策后及时公开、监督执行结果，确保科学决策、科学用权。
２、坚持依法用权。能否处理好权和法的关系，是对领导干部法治素养最现实的考验，也是衡量一个地方法治水平的重要标志。尽管当前党员干部法治观念在不断增强，依法办事能力也在不断提高，但与全面推进依法治国的要求还存在着不适应、不符合的问题，一些领导干部不懂法、不敬法、不守法的现象依然存在。有的法治意识淡薄，人治思想、长官意志严重，以言代法、以权压法，凡事自己说了算；有的认为依法办事条条框框多、束缚手脚，只要能办成事，什么办法都可以用，信奉‚搞定就是稳定、摆平就是水平‛；有的把法律当摆设，不履行法定职责，使一些法律法规变成一纸空文；有的目无法纪、滥用权力，知法犯法、徇私枉法，随意插手司法案件，办关系案、人情案、金钱案。对此，群众反映强烈。我们要切实增强法治意识，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，把依法用权贯穿为官从政的全过程，每作一项决策，都要认真想一想是否有权决策、有多大权限决策，想一想决策的法律依据是什么、法定程序是什么、法律责 － １４ －
任是什么，确保权力始终在法治轨道上运行。要把握好‚法无授权不可为、法定职责必须为‛的基本要求，自觉在法律约束下用权，在制度笼子里用权，既要勇于负责、敢于担当，克服懒政、怠政，杜绝为官不为，又要严守权力边界，按照权力清单用权、按照法定界限用权，坚决防止乱作为、滥作为。
３、坚持规范用权。没有制约的权力必然导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。规范用权，既要靠自律，也要靠他律，他律就是制度，对干部来说这既是一种约束，更是一种保护。深入剖析当前的违纪违法案件，一个很重要的原因，就是权力约束机制不健全，在制度建设和落实上还存在较大差距，没有从源头上彻底堵塞漏洞。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。只有靠制度管权用权，把权力关进制度的笼子里，切实规范和减少党员干部的自由裁量权，才能从源头上预防滥用权力的行为。要深入推进简政放权，加快制定权力清单，厘清权责边界，强化权力制约，真正给权力套上‚缰绳‛和‚笼子‛。该放的权力要坚决放开放活，决不能明放暗不放，松了手刹还踩着脚刹。规范用权，不仅要‚放权‛，也要‚管权‛。要在简政放权的基础上，加快相关制度建设，以严格的制度和完善的规则，约束和规范权力运行。
４、坚持阳光用权。阳光是最好的‚防腐剂‛，让权力暴晒在阳光之下，违法乱纪、权力寻租等行为就会无处藏身。近年来，一些党员干部之所以在用权方面出现问题，一个重要的原因就是 － １５ －
权力行使不够公开、不够透明，‚表哥‛、‚房叔‛等腐败案件的查处，正是滥权越权‚见光死‛的例证。在国外，廉政建设和反腐败制度都被称为‚阳光制度‛，权力具体怎么运行的，每一步是怎么往前推进的，民众和官员都看得清清楚楚。俗话说，公开才有公平，透明才会清明。不论职务多高、权力多大、资历多老，都要习惯于在‚聚光灯‛下行使权力，习惯于在‚放大镜‛下开展工作，自觉接受社会各方面的监督，确保权力在阳光下运行，始终坚持阳光决策、阳光施政、阳光用人，做到决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，把权力运行的整个状态都放在人民群众的监督之下，放在公平正义之光的照耀之中，坚决防止暗箱操作、以权谋私等行为的发生。
５、坚持秉公用权。权力是公器，用权必须秉公无私。何谓秉公，就是依照公认的道理或公平的原则办事。中国历史上秉公用权的清官屡见不鲜，汉代苏章出任冀州刺史时，有老友贪赃枉法，苏章接案查访，老友心存侥幸，设宴款待，席间二人叙尽了友情，老友飘飘然一夜好梦，第二天苏章一脸严肃，历数老友罪行，命衙役摘去了他的乌纱帽。苏章说：‚我与清河太守是多年老友，让他请客，是尽朋友之谊，是私交。查办案子则不同，那是公事，公事自当公办，有公法作依据。‛‚天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓‛。我们要清醒地认识到‚公道自有人心在‛，真正的‚公道‛代表社会心声、反映人民诉求。然而，有些领导干部在行使权力时，往往凭着亲疏远近办事，打着维护政策、法 － １６ －
律、制度的幌子，强拉偏架，袒护一方，不是一碗水端平，而是厚此薄彼，不但损害了群众利益，也破坏了社会公平正义。因此，我们党员干部在用权时，一定要不为私交所移，不为私欲所动，不为私利所惑，事事讲公道，处处讲公正，人人讲公平。秉公用权，一个很重要的方面是要坚持公道正派选人用人。如何公道正派选人用人？就是要认真落实习近平总书记提出的领导干部‚四有‛、‚四个人‛的标准，不以个人好恶、亲疏远近划线，不搞任人唯亲、团团伙伙，把那些符合上述条件的优秀干部及时提拔重用起来，着力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。
６、坚持高效用权。同样担任一个职务，同样掌握一定权力，是低效用权还是高效用权，既能看出态度，也能体现水平。《行政领导学》中专门讲到‚效益性原则‛，就是指领导干部在行使权力的过程中，必须讲究取得成果的大小与快慢，注重社会效益。权力只是干事创业的平台和载体，不是每个人都能拥有，也不是永远都能拥有，既然掌握了一定的权力，就要使其充分发挥作用，尽可能产生最大效益。如果一个厅级干部、处级干部只有科级干部的作为，那就有愧于岗位和权力，有愧于组织和人民。怎么做到高效用权，关键是要认真、精细。胡适先生曾写过一本《差不多先生传》，就是讽刺当时中国社会那些办事不认真的人。当前，我们的干部队伍中‚差不多‛的思想还大有市场，一些同志缺乏担当和勇气，缺乏争创一流的标准和决心，不使全劲、不尽全力， － １７ －
导致效率低下、岗位贬值。大家都知道，日本、德国等国家的产品性价比很高，中国人十分热衷去国外抢购马桶盖、书包，为什么这些平常的物件还要去国外购买，原因就在于他们做事认真、精益求精，做出来的产品工艺十分精细。世界上怕就怕‚认真‛二字。没有做不好的事，只有做不好事的人。因此，在履职用权时，一定要增强用权的效率意识、效益意识和精细意识，在其位、用其权、尽其责，竭尽全力做出与岗位相称的业绩，努力追求为公用权使用效益的最大化。
７、坚持廉洁用权。古人讲，吏不畏吾严，而畏吾廉。廉洁用权是领导干部从政之本、立身之基。习近平总书记指出，党的干部必须清正廉洁，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。如何做到廉洁用权，关键要做好四个方面。一要‚慎初‛，谨防‚第一次‛。一些领导干部之所以腐化堕落，一个重要原因就是没把握住‚第一次‛，导致私欲越来越强，胆子越来越大，行为越来越放纵。领导干部警惕了‚第一次‛，思想道德防线就不会突破，不正之风和腐败现象就找不到可乘之机；守住了‚第一次‛，就能在廉洁与腐败的较量中赢得胜利。二要‚慎微‛，谨防积小恶成大恶。有些领导干部认为，自己辛辛苦苦工作，为单位、社会、国家作出这么大的贡献，抽几条免费烟、喝几瓶公家酒，逢年过节收受一点小红包，是人之常情，是小节，无伤大雅。殊不知，一些腐败分子正是在这种‚小节无害‛的心理驱使下，渐渐放松自我约束，滋长了放任心理，最后越陷越深， － １８ －
难以自拔。三要‚慎欲‛，谨防放纵欲望。欲望是人的一种本能，正常的欲望是社会前进的动力，放纵的欲望则可能毁灭一切。现在我们一些干部喜欢攀比，一旦攀比，思想防线就会变得非常脆弱，就会自觉不自觉地利用手中的权力去追求暴利阶层的生活，就会贪污受贿，最终会招致牢狱之灾、杀身之祸。每一个领导干部都要知足常乐，常思贪欲之祸，常怀律己之心，常除非分之想，始终保持高尚的人格和淡泊的心境。四要‚慎友‛，慎防被不怀好意的‚朋友‛拉下水。作为领导干部，在结交朋友上必须慎之又慎。有些所谓的‚朋友‛就是瞄着领导干部手中的权力而来，各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，稍不留意，就会成为这些人‚围猎‛的对象。我们的领导干部要树立正确的‚交友观‛，近君子，远小人，多交道德纯洁的人、情操高尚的人、能帮助自己进步和提高的人。
８、坚持为民用权。权力只是为人民服务的工具，严以用权的最终落脚点是为了改善民生。虽然岗位不同、权限不同、工作内容不同，但为民用权应该成为我们共同的价值追求，真正把权力用在民之所盼、民之所求、民之所需上。同志们，开展‚三严三实‛专题教育，是一项严肃的政治任务，也是一项长期的工作要求。我们要切实增强践行‚三严三实‛的思想自觉和行动自觉，要把握好严以用权这个关键环节，把严的要求、严的作风、严的纪律落实到具体岗位和实际工作中，以如履薄冰的心态、激情干事的状态，掌好权、用好权，作出新的更大贡献！
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作文五：《严以用权学习心得体会演讲稿》1000字严以用权学习心得体会演讲稿 导语：严以用权，重点是阳光用权。权力天然具有导致腐败的潜质，而阳光是最好的防腐剂。抵制腐败诱惑，防范权力滥用，还要求阳光用权，主动接受群众监督。 做好“两件事” 严以用权
全面深化改革，领导干部是关键。“作风建设永远在路上”， 对照“三严三实”的要求，严以用权直指领导干部作风的核心。毛泽东同志曾说过：“领导干部两件事：出主意，用干部。”所以坚持严以用权，要做好“决策权”与“用人权”这两“权”文章。
严以用权，严在决策，要会出主意。“法大行，则是为公是，非为公非”，领导干部的能力体现最集中地表现在决策上，所以严以用权，要做好“脑”字文章 。一些官员违背经济规律和法治规律，就爱“出风头”、“露肌肉”、显“魄力”，盲目决策，糊干、盲干、蛮干，结果干出“烂摊子”。“一着不慎、全盘皆输”。领导干部作出的决策，不仅仅是个人行为，有的还代表着党和政府的意志，影响面大，涉及范围广。人民的利益伤不起，千万马虎不得、儿戏不得。严以用权要给乱决策画出一道“红线”，坚持依法决策，各项决策都要遵循法定权限和程序，重大决策必须依法听取社会公众意见，经过专家论证、风险评估和合法性审查，并由集体讨论决定，坚决防止和纠正越权决策、违法决策现象。
严以用权，严在用人，要用好干部。“用一贤人则贤人毕至，用一小人则小人齐趋”，事业的发展关键在人才，所以严以用权，要做好“人”字功夫。发现人才是能力，善用人才是职责，培养人才是贡献。要用人导向上严把选人用人标准关，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准；在操作过程上严把选人用人程序关，公开干部选拔任用程序，实行“阳光操作”，增强群众参与选拔推荐干部的责任感；在考核评价上严把选人用人考察关，应明确考察评价和选拔任用干部的导向；在监督管理上严把选人用人监督关，建立完善的全方位、立体化的干部选拔任用监督体系。
从严治吏，根本在于实现干部秉公用权；依法治国，核心在于建立权力运行规则。如是，以“严以用权”之政治意识，才能让干部清正、政府清廉、政治清明，山清水秀的政治生态成为经济社会持续健康发展的前提。
严以用权 百姓为重
同样为官一任，掌权一方，为什么有的人离任多年之后，所作所为仍被群众津津乐道、念念不忘；有的人却如过眼云烟，给老百姓留下的印象是“没干什么事”；还有的人利令智昏，从权力高处跌落下来？答案很明确：勤政廉洁，严以用权，才能赢得人民群众衷心的拥护和支持。
作文六：《严以用权学习心得体会演讲稿》3400字严以用权学习心得体会演讲稿
导语：严以用权，重点是阳光用权。权力天然具有导致腐败的潜质，而阳光是最好的防腐剂。抵制腐败诱惑，防范权力滥用，还要求阳光用权，主动接受群众监督。
做好“两件事” 严以用权
全面深化改革，领导干部是关键。“作风建设永远在路上”， 对照“三严三实”的要求，严以用权直指领导干部作风的核心。毛泽东同志曾说过：“领导干部两件事：出主意，用干部。”所以坚持严以用权，要做好“决策权”与“用人权”这两“权”文章。
严以用权，严在决策，要会出主意。“法大行，则是为公是，非为公非”，领导干部的能力体现最集中地表现在决策上，所以严以用权，要做好“脑”字文章 。一些官员违背经济规律和法治规律，就爱“出风头”、“露肌肉”、显“魄力”，盲目决策，糊干、盲干、蛮干，结果干出“烂摊子”。“一着不慎、全盘皆输”。领导干部作出的决策，不仅仅是个人行为，有的还代表着党和政府的意志，影响面大，涉及范围广。人民的利益伤不起，千万马虎不得、儿戏不得。严以用权要给乱决策画出一道“红线”，坚持依法决策，各项决策都要遵循法定权限和程序，重大决策必须依法听取社会公众意见，经过专家论证、风险评估和合法性审查，并由集体讨论决定，坚决防止和纠正越权决策、违法决策现象。 严以用权，严在用人，要用好干部。“用一贤人则贤人毕至，用一小人则小人齐趋”，事业的发展关键在人才，所以严以用权，要做好“人”字功夫。发现人才是能力，善用人才是职责，培养人才是贡献。要用人导向上严把选人用人标准关，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准；在操作过程上严把选人用人程序关，公开干部选拔任用程序，实行“阳光操作”，增强群众参与选拔推荐干部的责任感；在考核评价上严把选人用人考察关，应明确考察评价和选拔任用干部的导向；在监督管理上严把选人用人监督关，建立完善的全方位、立体化的干部选拔任用监督体系。
从严治吏，根本在于实现干部秉公用权；依法治国，核心在于建立权力运行规则。如是，以“严以用权”之政治意识，才能让干部清正、政府清廉、政治清明，山清水秀的政治生态成为经济社会持续健康发展的前提。
严以用权 百姓为重
同样为官一任，掌权一方，为什么有的人离任多年之后，所作所为仍被群众津津乐道、念念不忘；有的人却如过眼云烟，给老百姓留下的印象是“没干什么事”；还有的人利令智昏，从权力高处跌落下来？答案很明确：勤政廉洁，严以用权，才能赢得人民群众衷心的拥护和支持。
“三严三实”中，严以用权是关键。权力是把双刃剑，正确用权就能为人民造福，滥用权力就会损害群众权益，损害党和政府形象。各级领导干部手中都掌握着或大或小的权力，“修身”和“律己”主要是为了用好权，谋事实不实、创业实不实、做人实不实也主要看怎样用权。如何做到“严以用权”？正如市委书记刘晓鸣在讲专题党课时所说：要坚持百姓为重，心怀“举头三尺有神明”的敬畏。 严以用权，要常怀公仆之心，坚持用权为民。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，这一句俗语道出了为政用权的出发点和落脚点――为民。省委书记李鸿忠告诫我们，“公权谋私、公器私用，即为盗贼。我们作为用权者，是人民雇佣我们，我们就是领佣金。廉而用权是本义，不是高要求。”干部必须把为人民掌好权、用好权作为树立正确权力观的切入点和突破口，切实破除“官本位”等特权思想。前不久，市纪委、监察局通报了一批“不作为、慢作为”的典型案件，大快人心。古往今来，“庸懒散”都是腐败的表征，新时期同样为党的作风建设所不能容忍。认真践行“三严三实”，决不能做不敢作为的庸官、不愿作为的懒官和无所作为的昏官。
严以用权，要常怀清廉之心，坚持用权为公。公生明、廉生威。用权为“公”还是为“私”，向来是区别当“公仆”与做“老爷”的分水岭，鉴别清官与赃官的试金石。官越大、权越多，为人民服务的担子就越重，越应该做出成绩。为官只要用权为公，就会得到人民的称赞和尊重；否则，以权谋私，徇私枉法，就会让群众不耻和诟病。
严以用权，要常怀敬畏之心，坚持用权有规。权力如流水，在沟渠之内奔涌，可灌溉田地、运输货物；倘若破堤决坝，则将淹田毁屋，破坏力巨大。全面依法治国的核心，就是要将政府的各项工作纳入法治轨道，把权力关进制度的“笼子”，并让“笼子”通上“高压电”。领导干部没有法外之权，有权也不能任性。用权
谋私，首先是不合法，其次是不道德，最后是不安全，坏事业、害社会，也害自己。每一名党员干部，都要做尊法学法守法用法的模范，时刻牢记职权法定，依法合规行使权力，做到法定职责必须为、法无授权不可为；时刻警示和告诫自己，只有依法用权、秉公用权、廉洁用权，才能担负起执政为民的重任。 严以用权必须秉公谨慎阳光
在“三严三实”中，严以用权是践行“三严三实”要求的关键环节，直指领导干部作风的核心。权力是把“双刃剑”，能否正确为官用权，是对领导干部最经常、最现实的考验。正确用权，才能为民谋利，为民造福；滥用权力，会损害群众权益，败坏党和政府形象。
法国启蒙思想家孟德斯鸠有一个著名论断：一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才休止。在基层一线，领导干部权力虽小，但直接面对群众、关系民生。如果用权不当，对百姓的伤害会很大，对党的形象会造成极大的负面影响。因此，再小的权力，只要牵涉到集体利益和群众的切身利益，也事关重大，必须严以用权，给权力划界。
严以用权，首要是秉公用权。要树立“权为民所赋”的意识，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，牢记全心全意为人民服务的宗旨。在基层检验检疫部门，上至局领导，下至检验检疫一线人员，手中多多少少都有一点权力，如果不能严格监督、严加约束、秉公用权，就不能保障权为民所用。只有从严治党、从严要求、从严制约，才能促进基层干部不断破除私心、成全公义。秉公用权，必须做到心中有党、心中有民、心中有责，把权力用到为人民谋利益上来，讲党性、讲规矩，认真严格执行好上级的各项方针政策。秉公用权，还要求党员干部在用权时要公正公平、公道正派、一心为公、用权为民。从“铁八条”到反“四风”，我们党不断织密织牢纪律与制度之网，为的就是强化刚性约束，告诫各基层干部敬畏权力、慎用权力、自我约束，不可胆大妄为、胡作非为、为所欲为。 严以用权，关键是谨慎用权。权力的边界就是法治，权力运行要遵循法律的轨迹，按规则、按制度行使权力，“法无授权不可为”，任何级别的领导干部都没有法外之权。要加强对党纪国法的学习研究，做到知法守法，要加强制度建设，使每一项工作都有章可循。对照用权有规，要加快推行权力清单制度，界定每个科室部门及每个岗位职责与权力边界，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，而且要做到可执行、可考核、可问责。要把权力关进制度的“笼子”，坚持制度面前没有特权，不管什么人，“出笼”必受惩。对照严以用权的要求，基层一线人员在执行上级文件规定时，更不能理解片面化、执行简单化，也许基层
一线、窗口人员简单的一句同意或者不行，对企业来说可能生死攸关。每一名基层党员干部，都要常怀如履薄冰、如临深渊之感，时刻警示和告诫自己，只有不踩“黄线”、不越“红线”，才能担负起执政为民的重任。
严以用权，重点是阳光用权。权力天然具有导致腐败的潜质，而阳光是最好的防腐剂。抵制腐败诱惑，防范权力滥用，还要求阳光用权，主动接受群众监督。以权谋私往往与暗箱操作联系在一起，决策、执行过程的不透明，给了弄权者上下其手的空间。揭开神秘面纱，让权力在阳光下运行，违法乱纪、权力寻租等行为就会无处藏身。近年来，“表哥”等腐败案件的查处，正是滥权越权“见光死”的例证。用公开透明的实际行动，坦诚接受群众目光的检视，私欲贪念就会望而却步，滥权越权行为就会被阻止在萌芽之前。
宁海检验检疫局一直致力于规范行政权力运行，提高依法行政意识和能力，强化依法行政保障机制，全面推进依法行政、依法治检。不断加大力度培养基层人员特别是领导干部学法用法、遵纪守法的意识和能力，提高其运用法治思维和法律手段行使行政权力、解决矛盾和问题的能力。着重抓好规范性文件清理和规章制度制修订工作，加快推出“两张清单”，坚持民主集中制，重大事项集体讨论决定，严格按规章制度执行，用好每笔钱，做好每件事。同时，加强机关作风建设，强化服务意识，认真履行好上级赋予的工作职责，为促进宁海外向型经济发展作出应有的贡献。
作文七：《三严三实严以用权演讲稿》3200字三严三实
严以用权，慎者用权
马脊梁选煤厂赵文前
现实生活中，常会听人讲，我也不是官我也没有权，没有必要束缚自己。但我想，官不是权的代名词，权亦不是官的专属称谓。有权的不一定都是官，简单的例子：学校的老师是官吗？不是，但他（她）们很有权，所教学生的调度皆由他（她）们；幼儿园的阿姨是官吗？不是，但她们很有权，所有的孩子都得听她们的；普通的工作职员是官吗？不是，但他（她）们面对服务对象的时候，他（她）们又都很有权；一个人别看在单位是个白丁，可回到家却又神气起来了，由于老婆、孩子得听他的，他有权了„„由此，我想习近平总书记“严以用权”的要求适用于现实中的所有人。 严以用权从党员领导干部的层面讲，义不容辞必须践行。作为一位党员领导干部，必须苏醒地熟悉到自己手中的权利是人民给的，它不是你身份的摆设，而是你真正服务于人民的多与少，接近人民的多与少。现在一个很希奇的现象，职位越高，老百姓见的难度越大。长此以往成了老百姓心中可看不可即的摆设，完全走向了老百姓当家人贴心人的反面。假如任其发展蔓延，就真的成了老百姓眼中的空中楼阁岌岌可危了。正因如此，习近平总书记反复强调，不论我们职位多高，老百姓永久都是我们的衣食父母。作为党员领导干部，必须时刻 １
躬下腰来，接地气，和老百姓打成一片，把老百姓的事捧在手上，放在心上，落在行动上，才称上真实的为老百姓用好权当好官。否则，总是仰开端，接空气，势必随空气而流走，终将被老百姓所唾弃不纪念想。
严以用权从普通工作职员的层面讲，亦应义不容辞必须践行。作为一位普通的工作职员来说，不论你是否是党员，单位给了你一摊工作，就给了你一个平台一份责任，这个平台直接面对着你所服务的对象，这份责任直接反映着你服务的好与坏。过往常听老百姓形容一些部分存在的“门难进、脸丢脸，话刺耳”衙门作风，而现实中，这一衙门作风是不是得到根除，直接取决于每名迎接老百姓的工作职员。工作职员的一言一行，关乎的不单单是他个人的形象题目，更关乎着整个单位的荣辱走向。过往曾到一银行办事，遇该银行一位职员对一储户的需求非常不耐烦，结果储户立即将公司上百万元的资产转移到其它银行。结果，银行失往了一个好的大客户，这名职员必将也要为自己的冲动付出代价。再比如，前一段电视、报纸和网络暴光的某些幼儿园私下给进园孩子服药一事。所酿成的影响更是触目惊心。严以用权对普通工作职员来说，亦真的不是儿戏。
严以用权从个人家庭的层面讲，更是义不容辞必须践行。现今家庭中比较流行的就是妻管炎，可妻官炎的最大弊端就图片在于日趋把丈夫推到了出错的风口浪尖。试想，你 ２
管得他口袋总是一清二白，可做为一位男人他总得有应酬有交往吧。怎样办？一来二往，天永日久，小金库不可能不产生。可一旦小金库产生了，不露是好手。但世间究竟没有不透风的墙，总会有露的那一天。露了怎样办？有的人会怒不可遏，大打出手；有的人会静坐宁思，反躬自问；而真实的智者，会从此留有空间，多一份包容与理解，把家中的独权变成两人的同享，其结果自然是家和万事兴。教育孩子也是一样，不能父母一个往东一个往西，让孩子莫衷一是。在孩子的成长过程当中，父母是他的第一任老师，父母的一言一行直接影响着孩子的一言一行，为此父母更应慎言慎行，不要随意行使家长的权利，给孩子以包容，率先垂范潜移默化中引导孩子学会执著永不言弃，学会感恩知恩图报，学会研究勤学不倦。这样我们的家长权才是最好的掌控。正因如此，权对个人的家庭而言，真的应严以用权，慎者用权。
凡事都有其要领，为官当领导作为治理社会事务的一种社会职业，也是如此。自古以来，为官之要领或称之为官之道一直受到人们的重视。战国时的荀况说，执政者手中握有很大的权力，但仅凭权力并不能使天下自行安定，“安之者必将有道也”。为官之道，对于我们党的领导干部来说，我体会到最重要的有四点：
一是为官之本。
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为官之本在于为官一场，造福一方。造福一方就是造福于人民，这与我们党的为人民服务的宗旨同一个意思。现在社会上有一种偏激心理，认为清高者不屑于为官从政，不屑于与官为伍；认为官场多龌龊，为官多不廉。我想，“官”作为一种社会职业，同医生、清洁工等社会职业一样，都是社会的需要。“官”作为一种社会职业，并无好坏可言。但为官是有好坏之分的。因此，从做官的第一天起，就要思考为什么要当官和当什么官这两个问题。有些人致仕数十年，终为名利所困，或一事无成，或身败名裂。究其原因，是没有树立正确的当官宗旨。旧社会，有的人十年寒窗潜心致仕是为了光宗耀祖，青史留名；有的人钻营官场，是为了鱼肉百姓，大发横财。在中国几千年的文明史上，帝王将相何其多，但在百姓头脑中留下记忆的也不过百来号人。李白、杜甫官不过五品，修建都江堰的李冰父子、设计赵州桥的李春，也非大官，鲁班、黄道婆等更是与官无缘，可见，青史留名与官阶并无本质联系，而是与做事相联系。如果当官只是为了图个人私利，那么，在政治上就会结党营私，行为上就会违背道德施欺骗邪恶之术，终难逃脱声败名裂的下场。当官，当共产党的“官”，只有一个宗旨，就是造福于民。这是共产党的“官”与旧社会的官的本质区别。造福于民要大公无私。只有无私才能无弊，无弊才能为政公平，使民安居乐业。造福于民，还要与民相知心，这就要切实改进领导作风，深入群 ４
众，密切党同人民群众的联系。只有这样，才能想群众之所想，急群众之所急，主动、及时地为人民群众排忧解难。造福于民，最重要的是做人民公仆，为民办实事。
二是为官之理。
为官之理在于讲奉献。当共产党的“官”要造福于民，就得讲奉献，做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。这是由党的性质和宗旨决定的。毛泽东同志说，共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。如果想当官又想发财，那是十分危险的。有些人当了官，就以权谋私，结果是一失足成千古恨。陈毅同志不是早就说过“手莫伸，伸手必被捉”吗？想通过当共产党的“官”来发财，党纪不容，国法不容。古时候说“无官一身轻”。想当官又想图清福也是办不到的。当官要负责任，任务没有完成要找你，有困难要找你，出了事故要找你。甚至老百姓心中有怨气，想骂人也是骂当官的。我认为认认真真地当好共产党的“官”是很辛苦的。我也没有听到哪一个称职的领导人说过当官真舒服。既然这样，为什么还有人要当官呢？从社会角度讲，官是一种职业，必须有人去做。从个人角度讲，当官是服从党的事业的需要。一个不图私利，不图清福，只图为社会、为人民多做贡献，为共产主义理想而奋斗的人，在领导岗位上，即使工作苦些、 ５
累些，他的心里也是充实的，这种充实感对他来说就是一种无穷的乐趣。
三是为官之德。
为官之德在于清廉。为官一场最起码应留个清名。持身必须以清廉为准则，凡利禄名誉“苟非吾之所有，虽一毫而莫取”。当官做领导，手中握有一定的权力，因此在钱财、名利问题上犯错误的可能性总会比一般人大。如果平时不刻意“慎独”，不注意防范“找上门来”的错误，老是怀着侥幸心理去为不可为之事，非栽跟斗不可。当领导要以德服人。恩格斯在《家庭、私有制和国家起源》中分析原始社会酋长在氏族内部的权力特征时说，“酋长在氏族内部的权力，是父亲般的、纯粹道德性质的”，它“以自己的榜样来影响别人”。道德榜样的影响力不能忽视，现代领导人应更懂得这个道理。如果共产党的领导干部在艰苦奋斗、廉洁奉公上不成为榜样，就无法在人民群众中树立威信。
四是为官之义。
为官之义在于明法。这里讲的义，不是指江湖义气，而是指维护公正，申张道义。无明法不足以正纪纲，无纪纲就不能护公正，张道义。北宋包拯认为：“法令既行，纪律自至，则无不治之国，无不化之民。”现在有些领导干部事事老好人 ６
主义。老好人主义从本质上说，就是没有为官之义。没有为官之义，使法度变得模糊不清，纪纲变得松懈无力。没有为官之义的原因在于私蔽心窍。因此，只有为官者“寸心不昧”，方能使“万法皆明”。法度明，纪纲正，大治之势必成。事实证明，哪里的领导秉公办事，不畏权贵，执法严明，那里的正气就上升，事情就好办。
马脊梁选煤厂赵文前
２０１５年８月４日
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作文八：《严以用权学习心得体会演讲稿》3400字严以用权学习心得体会演讲稿 三篇
导语：严以用权，重点是阳光用权。权力天然具有导致腐败的潜质，而阳光是最好的防腐剂。抵制腐败诱惑，防范权力滥用，还要求阳光用权，主动接受群众监督。
做好“两件事” 严以用权
全面深化改革，领导干部是关键。“作风建设永远在路上”， 对照“三严三实”的要求，严以用权直指领导干部作风的核心。毛泽东同志曾说过：“领导干部两件事：出主意，用干部。”所以坚持严以用权，要做好“决策权”与“用人权”这两“权”文章。
严以用权，严在决策，要会出主意。“法大行，则是为公是，非为公非”，领导干部的能力体现最集中地表现在决策上，所以严以用权，要做好“脑”字文章 。一些官员违背经济规律和法治规律，就爱“出风头”、“露肌肉”、显“魄力”，盲目决策，糊干、盲干、蛮干，结果干出“烂摊子”。“一着不慎、全盘皆输”。领导干部作出的决策，不仅仅是个人行为，有的还代表着党和政府的意志，影响面大，涉及范围广。人民的利益伤不起，千万马虎不得、儿戏不得。严以用权要给乱决策画出一道“红线”，坚持依法决策，各项决策都要遵循法定权限和程序，重大决策必须依法听取社会公众意见，经过专家论证、风险评估和合法性审查，并由集体讨论决定，坚决防止和纠正越权决策、违法决策现象。
严以用权，严在用人，要用好干部。“用一贤人则贤人毕至，用一小人则小人齐趋”，事业的发展关键在人才，所以严以用权，要做好“人”字功夫。发现人才是能力，善用人才是职责，培养人才是贡献。要用人导向上严把选人用人标准关，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准；在操作过程上严把选人用人程序关，公开干部选拔任用程序，实行“阳光操作”，增强群众参与选拔推荐干部的责任感；在考核评价上严把选人用人考察关，应明确考察评价和选拔任用干部的导向；在监督管理上严把选人用人监督关，建立完善的全方位、立体化的干部选拔任用监督体系。
从严治吏，根本在于实现干部秉公用权；依法治国，核心在于建立权力运行规则。如是，以“严以用权”之政治意识，才能让干部清正、政府清廉、政治清明，山清水秀的政治生态成为经济社会持续健康发展的前提。
严以用权 百姓为重
同样为官一任，掌权一方，为什么有的人离任多年之后，所作所为仍被群众津津乐道、念念不忘；有的人却如过眼云烟，给老百姓留下的印象是“没干什么事”；还有的人利令智昏，从权力高处跌落下来？答案很明确：勤政廉洁，严以用权，才能赢得人民群众衷心的拥护和支持。
严以用权学习心得体会演讲稿 三篇
（２）
“三严三实”中，严以用权是关键。权力是把双刃剑，正确用权就能为人民造福，滥用权力就会损害群众权益，损害党和政府形象。各级领导干部手中都掌握着或大或小的权力，“修身”和“律己”主要是为了用好权，谋事实不实、创业实不实、做人实不实也主要看怎样用权。如何做到“严以用权”？正如市委书记刘晓鸣在讲专题党课时所说：要坚持百姓为重，心怀“举头三尺有神明”的敬畏。 严以用权，要常怀公仆之心，坚持用权为民。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，这一句俗语道出了为政用权的出发点和落脚点――为民。省委书记李鸿忠告诫我们，“公权谋私、公器私用，即为盗贼。我们作为用权者，是人民雇佣我们，我们就是领佣金。廉而用权是本义，不是高要求。”干部必须把为人民掌好权、用好权作为树立正确权力观的切入点和突破口，切实破除“官本位”等特权思想。前不久，市纪委、监察局通报了一批“不作为、慢作为”的典型案件，大快人心。古往今来，“庸懒散”都是腐败的表征，新时期同样为党的作风建设所不能容忍。认真践行“三严三实”，决不能做不敢作为的庸官、不愿作为的懒官和无所作为的昏官。
严以用权，要常怀清廉之心，坚持用权为公。公生明、廉生威。用权为“公”还是为“私”，向来是区别当“公仆”与做“老爷”的分水岭，鉴别清官与赃官的试金石。官越大、权越多，为人民服务的担子就越重，越应该做出成绩。为官
只要用权为公，就会得到人民的称赞和尊重；否则，以权谋私，徇私枉法，就会让群众不耻和诟病。
严以用权，要常怀敬畏之心，坚持用权有规。权力如流水，在沟渠之内奔涌，可灌溉田地、运输货物；倘若破堤决坝，则将淹田毁屋，破坏力巨大。全面依法治国的核心，就是要将政府的各项工作纳入法治轨道，把权力关进制度的“笼子”，并让“笼子”通上“高压电”。领导干部没有法外之权，有权也不能任性。用权谋私，首先是不合法，其次是不道德，最后是不安全，坏事业、害社会，也害自己。每一名党员干部，都要做尊法学法守法用法的模范，时刻牢记职权法定，依法合规行使权力，做到法定职责必须为、法无授权不可为；时刻警示和告诫自己，只有依法用权、秉公用权、廉洁用权，才能担负起执政为民的重任。 严以用权必须秉公谨慎阳光
在“三严三实”中，严以用权是践行“三严三实”要求的关键环节，直指领导干部作风的核心。权力是把“双刃剑”，能否正确为官用权，是对领导干部最经常、最现实的考验。正确用权，才能为民谋利，为民造福；滥用权力，会损害群众权益，败坏党和政府形象。
法国启蒙思想家孟德斯鸠有一个著名论断：一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才休止。在基层一线，领导干部权力虽小，但直接面对群众、关系民生。如果用权不当，对百姓的伤害会很大，对党的形象会造成极大的负面影响。因此，再小的权力，只要牵涉到集体利益和群众的切身利益，也事关重大，必须严以用权，给权力划界。
严以用权学习心得体会演讲稿 三篇
（３）
严以用权，首要是秉公用权。要树立“权为民所赋”的意识，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，牢记全心全意为人民服务的宗旨。在基层检验检疫部门，上至局领导，下至检验检疫一线人员，手中多多少少都有一点权力，如果不能严格监督、严加约束、秉公用权，就不能保障权为民所用。只有从严治党、从严要求、从严制约，才能促进基层干部不断破除私心、成全公义。秉公用权，
必须做到心中有党、心中有民、心中有责，把权力用到为人民谋利益上来，讲党性、讲规矩，认真严格执行好上级的各项方针政策。秉公用权，还要求党员干部在用权时要公正公平、公道正派、一心为公、用权为民。从“铁八条”到反“四风”，我们党不断织密织牢纪律与制度之网，为的就是强化刚性约束，告诫各基层干部敬畏权力、慎用权力、自我约束，不可胆大妄为、胡作非为、为所欲为。 严以用权，关键是谨慎用权。权力的边界就是法治，权力运行要遵循法律的轨迹，按规则、按制度行使权力，“法无授权不可为”，任何级别的领导干部都没有法外之权。要加强对党纪国法的学习研究，做到知法守法，要加强制度建设，使每一项工作都有章可循。对照用权有规，要加快推行权力清单制度，界定每个科室部门及每个岗位职责与权力边界，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，而且要做到可执行、可考核、可问责。要把权力关进制度的“笼子”，坚持制度面前没有特权，不管什么人，“出笼”必受惩。对照严以用权的要求，基层一线人员在执行上级文件规定时，更不能理解片面化、执行简单化，也许基层一线、窗口人员简单的一句同意或者不行，对企业来说可能生死攸关。每一名基层党员干部，都要常怀如履薄冰、如临深渊之感，时刻警示和告诫自己，只有不踩“黄线”、不越“红线”，才能担负起执政为民的重任。
严以用权，重点是阳光用权。权力天然具有导致腐败的潜质，而阳光是最好的防腐剂。抵制腐败诱惑，防范权力滥用，还要求阳光用权，主动接受群众监督。以权谋私往往与暗箱操作联系在一起，决策、执行过程的不透明，给了弄权者上下其手的空间。揭开神秘面纱，让权力在阳光下运行，违法乱纪、权力寻租等行为就会无处藏身。近年来，“表哥”等腐败案件的查处，正是滥权越权“见光死”的例证。用公开透明的实际行动，坦诚接受群众目光的检视，私欲贪念就会望而却步，滥权越权行为就会被阻止在萌芽之前。
宁海检验检疫局一直致力于规范行政权力运行，提高依法行政意识和能力，强化依法行政保障机制，全面推进依法行政、依法治检。不断加大力度培养基层人员特别是领导干部学法用法、遵纪守法的意识和能力，提高其运用法治思维和法律手段行使行政权力、解决矛盾和问题的能力。着重抓好规范性文件清理和规章制度制修订工作，加快推出“两张清单”，坚持民主集中制，重大事项集体讨论决定，严格按规章制度执行，用好每笔钱，做好每件事。同时，加强机关作风建设，强化服务意识，认真履行好上级赋予的工作职责，为促进宁海外向型经济发展作出应有的贡献。
作文九：《市委书记严以用权专题党课讲稿》13400字同志们：
按照党中央部署，从今年４月底开始，在全国县处级以上干部、领导班子当中进行 “三严三实”专题教育。前段，市委严格按照中央和省委要求，认真谋划，精心组织，扎实推进“三严三实”专题教育。５ 月底，市委 常委会组成人员都带头讲了专题党课；６ 月 上旬，各地各单位党委（党组）书记均以讲 党课形式进行动员部署。６ 月底，市委常委 会围绕“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”主题进行 了第一次集中学习研讨；８ 月底，又围绕“严 以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自 觉做政治上的‘明白人’”主题进行了第二次集 中学习研讨。今天，市委学习中心组举行第 五次集中学习，由我来给大家讲一堂“三严三实”（严以用权）专题党课，以此作为全市专 题教育的一次集中学习研讨辅导，也作为我 这个新任市委书记与全市党员领导干部的 一次集体谈心谈话。 严以用权是“三严三实”专题教育的重要 内容，直指领导干部作风建设的核心问题， 是领导干部为官从政、干事创业的重要保 障。领导干部能否正确认识权力、对待权力、 使用权力，是每个干部的第一道门槛和第一 堂必修课。大家作为一名党员干部，手中都 拥有或多或少、或大或小的权力，在全面推 进从严治党和依法治国的新形势下，如何正 确认识这些权力、严格用好这些权力，是一 个非常紧迫而现实的重大课题。５ 月 ２９ 日， 我在市政府党组（扩大）“三严三实”专题教 育工作座谈会上就这个题目讲过一次，今 天，我结合自己的学习和思考，从市委工作 的角度，再次就这个课题与大家一起作进一 步探讨、交流、共勉。
一、牢固树立正确的权力观，把严以用权作为为官从政的基本标尺
什么是权力？《现代汉语词典》中，对 权力的解释为“职责范围内的指挥或支配力 量”。权力有广义和狭义之分，广义的权力是 指某种影响力和支配力；狭义的权力指国家 权力，即统治阶级为了实现其阶级利益和建 立一定的统治秩序而具有的一种组织性支 配力。什么是权力观？权力观是人们对权力 的总的看法，包括对权力的来源、掌握权力 的目的、行使权力的方式、为谁掌权、为谁 服务等问题的认识和态度。不同的社会、不 同的政党，有着不同的权力观。领导干部能 否树立正确的权力观，从党和国家的层面来 说，关系人心的向背，关系党的执政地位和 执政能力，关系国家的前途命运和事业的兴 衰成败；从单位和个人的层面来说，关系权 力能否规范运行，关系工作能否顺利开展， 关系干部队伍的作风和形象，关系到干部个 人的健康成长与进步。领导干部只有树立正 确权力观，才能树立正确的事业观、工作观 和政绩观，才能筑牢拒腐防变的思想防线， 才能永葆共产党员的先进性和纯洁性。领导 干部树立正确的权力观，必须牢牢把握好权 从何来、权为谁用、权责对等、用权受监督 等四个关键点。
１、权为民所赋。权力从何而来？迄今 为止主要有三种学说，分别是权力神授学 说、契约学说和阶级斗争学说。广为人知的 是以孟德斯鸠、卢梭等思想家为代表的契约 学说，他们认为公民权利是国家权力的本 源，国家权力来源于公民对自身部分权利的 让渡，来自于被统治者的认可。从马克思主 义创始人到我们党的几代领导核心，对权力 的来源与本质也有诸多论述，形成了我们党 的权力观。当年，有个美国记者问毛主席， “你们办事，是谁给的权力？”毛主席回答： “人民给的。人民要解放，就把权力委托给能 够代表他们，能够忠实为他们办事的人，这 就是我们共产党人”。习近平总书记强调，马 克思主义权力观概括起来是两句话：“权为民 所赋，权为民所用”。我国《宪法》规定：中 华人民共和国的一切权力属于人民。这就是 说，党的各级领导干部不是权力的所有者， 他们手中的权力是人民所赋予，权力属于人 民。任何一个领导干部，不管是由选举产生 的，还是由上级委任的，都是受人民委托或 由人民授权行使权力的。现在，有的领导干 部认为，权力是上级给的；有的觉得，权力 是自己辛苦“换”来的。于是，我们时而看到 或听说，某些官员在上级领导面前点头哈 腰、唯唯诺诺，对普通群众却颐指气使、爱 理不理，甚至还出现类似“替党说话还是替老 百姓说话”、“我只为领导服务”的荒诞怪论， 很大程度上就是由于在权力来源的理解上 产生了偏差。作为党员领导干部，我们要始 终牢记权力来自于人民，一切权力属于人 民，没有人民，权力就是无源之水、无本之 木。
２、权为民所用。权力为谁而用？习近 平总书记反复强调，我们的权力是党和人民 赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为 党分忧、为国干事、为民谋利。自古以来， “得民心者得天下”，“水能载舟，亦能覆舟”。 纵观中国历朝历代的盛衰兴亡演变的过程， 我们可以得出一个结论：只有为民掌好权、 用好权，人民才会拥护你、支持你。秦朝是 我国历史上第一个大一统的封建帝国，扫平 六合，威振四海。然而，自秦始皇以后二世 而亡，仅仅存续十五年时间。原因何在？贾 谊在《过秦论》中非常精彩地回答了这个问 题，秦朝灭亡的关键原因就是：“百姓怨而海 内叛矣”。再比如苏联，苏联共产党只有 ２０ 万党员的时候，领导人民建立了苏维埃政 权；在拥有 ２００ 万党员的时候，领导人民打 败希特勒的纳粹军队；而在拥有 ２０００ 万党 员的时候，竟然一夜之间丧失了政权。根本 原因也是因为官员贪腐、滥用权力，失去了 人民的信任。事实雄辩证明，“只有把人民放 在心上，人民才会让你坐在台上”。谷文昌同 志在福建省东山县任职 １４ 年，带领全县军 民与恶劣的自然环境作斗争，把一个风沙肆 虐的荒凉海岛变为了美丽富饶的“东海绿 洲”，逢年过节，“先祭谷公，后祭祖宗”成为 当地习俗。高德荣同志是一名独龙族干部， 担任过自治县县长，被选举为怒江自治州人 大常委会副主任之时，却向组织上申请把自 己的办公室搬到条件艰苦的独龙江，数十年 如一日，一心扑在群众脱贫致富上，被称为 “永远的‘老县长’”。作为党员领导干部，我们 要始终坚持权为民所用、情为民所系、利为 民所谋，把权力当作成就事业、造福人民的 平台，真心实意为人民群众办实事、解难事、 做好事。
３、有权必有责。权力就是责任。权责 对等原则告诉我们：有权必有责，权责不分 离，权力越大，责任越重。自古以来中国传 统文化中就有修身、齐家、治国、平天下的 责任意识、担当精神。屈原“亦余心之所善兮， 虽九死其犹未悔”，体现的是对天下和苍生的 责任；范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐 而乐”，体现的是对社稷和人民的责任；林则 徐“苟利家国生死以，岂因祸福避趋之”，是 对家国和民族的责任。党的领导干部担当责 任，就是要平常时刻看得出来，关键时刻站 得出来，危险时刻豁得出来。在革命战争时 期，国民党和共产党打仗，一个“给我上”， 一个“跟我上”，一字之差，一个丢了江山， 一个得了天下。在抗洪抢险的危难时期，我 们党的各级干部身先士卒、冲在一线，用身 体甚至是生命筑起了守护群众的钢铁长城。 在当前改革开放时期，我们各级领导干部肩 负的责任更重，压力更大。前不久，我们我 市党政代表团到长沙进行了学习考察，无论 是产业园区发展，城市规划管理提质，还是 拆违治违工作，长沙这几年都取得了很大成 绩，一个重要的原因，就是长沙干部那种强 烈的责任担当意识，这种责任担当体现为大 胆改革创新的精神和理念，体现为自我加 压、迎难而上的勇气和决心，体现为干部敢 于担当、积极干事的精气神。现实生活中， 我们有些领导干部没有把权力看成是一种 责任，而是把权力当作一种“风光”、一种“资 源”、一种“商品”，只讲权力、不讲责任，甚 至以权谋私，大搞权钱、权色交易，最终必 然会受到党纪国法的严惩和人民群众的唾 弃。作为党员领导干部，我们要始终坚持有 权必有责，敢于担当，积极作为，真正做到 在其位、谋其政，司其职、负其责，为官一 任、造福一方。
４、用权受监督。权力失去监督，必然 导致腐败。加强监督是对干部最大的爱护， 自觉接受监督是对自己最好的保护。权力监 督，在中国古已有之。西周就有过所谓做诗、 诵诗的舆论监督，当时还创造了“三监”制度， 并成为秦汉时期的监察御史和刺史制度的 渊源。此后中国各朝代都建有权力监督制 度，西汉还发明了中国最早的举报箱。《后 汉书》记载了一个“四知”的故事：汉朝的杨 震在莱州任太守，在经过昌邑县时，县令为 报知遇之恩，晚上秘密给杨震送去了十斤黄 金，并悄悄告诉杨震：“夜深无人知”，而清 廉自守的杨震却说，“你顶天而来，天知；你 踏地而来，地知；你怀金而来，你知；你送 金给我，我知。天知、地知、你知、我知， 何谓无知？”县令羞愧地走了。当前，一些领 导干部腐败堕落，自身不过硬是根本原因， 监督不力是重要原因。中央纪委对安徽省原 副省长倪发科立案调查，他曾经抱怨：如果 早处理我两年，犯的错也不至于这么严重。 一位前县委书记因为贪污受贿而被判坐牢， 他说：从名义上讲，对一个县委书记有 ８ 种 监督，但实际上到了我这儿，就只有一种监 督，就是自我监督，而自我监督往往是最靠 不住的。一个领导干部，如果不愿接受监督， 甚至有意逃避监督，必然走向歧途甚至自我 毁灭。作为党员领导干部，我们要牢固树立 用权受监督的观念，切实增强自我约束的意 识，把接受监督作为一种胸襟气度，作为一 种必备的政治修养，作为正确行使权力的重 要保证和健康政治生命的必要条件，从严从 实用好手中的权力，始终做到自觉接受监 督。
二、时刻保持对权力的敬畏之心，高度警觉和正视用权不严方面存在的突出问题
清代名臣纪晓岚曾讲过，“做人要记住一 个‘怕’字。凡善怕者，必身有所正，言有所 规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。” 这段话告诉我们，一个人立身处世，应当怀 有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会 谦虚谨慎，不骄不躁；做事才会认真负责， 兢兢业业；做官才会严以用权，知所避守。 一个不知道怕的人，才是最可怕的。领导干 部手中掌握着一定权力，而任何权力都是一 柄“双刃剑”，善用则建功立业、利国利民； 滥用则引火烧身、甚至祸国殃民。权力是有 风险的，为官者不可能把权力带进坟墓，而 权力却可以把为官者送进坟墓。这是无数历 史和现实的教训。然而，由于权力本身具有 天然的膨胀性和腐蚀性，加之少数党员领导 干部为官不正、律已不严，从而导致用权不 严、违规用权等问题屡禁不止，权力滥用、 权力寻租等现象屡见不鲜。这里我点五个方 面用权不严的突出问题，希望大家引以为 戒，有则改之，无则加勉。
１、有权任性，目无法纪。著名启蒙学 者孟德斯鸠曾说：“一切有权力的人都容易滥 用权力，这是万古不易的一条经验。”权力是 公共的，有权者一旦“任性”用权，必然给党 和国家的事业与人民的利益带来巨大的损 失甚至灾难，而权力任性者自身也必将受到 党纪国法的严惩。前不久，一段“任性的领导 讲话”的视频在网上热传。视频中，太原市下 辖的古交市客运办主任任长春在会议讲话 中口出狂言，说出了“国家规定是狗屁”、“我 说谁是腐败就谁是腐败”、“谁要工资谁滚蛋” 等令人瞠目的雷人言论。他既不是因为一时 冲动而慌不择言，也不是处于私人场合而口 无遮拦，而是在大庭广众之下大放厥词，并 声称“你录音就录音，记就记”，完全就是一 副天不怕地不怕、我的地盘我做主的“土皇 帝”做派，哪有半点共产党员的样子！四川音 乐学院原党委书记柴永柏作风专横，调入多 位亲戚进入学院任职，群众举报不断。在一 次教职工大会上，柴永柏放出狠话：我知道 有人在举报我，谁让我一时不好过，我会让 他全家一辈子不好过！这样的任性，又何尝 把党纪国法放在眼里，何尝把群众监督放在 心头？事实证明，权力使人任性，任性使人 堕落。任性的结果，就是无视党纪国法，无 视道德伦理，无视基本规矩，为所欲为，胡 作非为，就像脱缰的野马狂奔而不可遏止， 如同决堤的洪水泛滥而不可收拾，在犯罪的 道路上越滑越远、越陷越深。
２、用权不公，处事不正。古人讲：“居 官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则 不为邪所媚。”秉持公心、公正用权，这是对 行使权力的基本要求。我们领导干部的主流 是好的，但不可否认的是，用权不公正、做 人不公道、处事不公平的现象仍然存在。这 其中有制度和监督的原因，也有传统文化的 影响。费孝通先生在《乡土中国》中指出， 中国是一个传统的“熟人社会”，也就是我们 所讲的“小圈子”社会。现实生活中，人们一 遇到难办的事，首先想到的是有没有“熟人”， 能不能拉到“关系”，可以说是既痛恨特权又 羡慕特权。“熟人社会”的本质就是以“关系” 代替“规则”，以熟人的情面代替法律的威严， 使得社会公平正义的天平在“人情关系”的左 右中倾斜、失衡，也为用权不公、滋生腐败 提供了“土壤”和“温床”。有的党员干部往往凭 借人与人之间关系的生熟程度、感情的深浅 程度办事，优亲厚友、公事私办，张三来了 这样办，李四来了那样办，逼着群众到处找 门路、托关系。有的超越法律底线和政策边 线，开“天窗”，留“暗门”，打“擦边球”，搞“暗 箱操作”，甚至以情代法，以权压法，办关系 案、人情案。有的凭关系亲疏用人，拿官职 做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、 拉帮结派，搞小山头、小圈子、小团伙。这 些都是典型的用权不公现象，侵害的是人民 群众的公共利益，损害的是社会的公平正 义。
３、以权谋私，贪欲膨胀。“贪如火，不 遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。”我们领导 干部手中的权力是一种“稀缺资源”，哪里有 权力，哪里就会有欲望的诱惑，稍有疏忽就 会稳不住心神、守不住阵脚，一步一步走向 万劫不复的深渊。党的十八大以来，因腐败 落马的官员级别越来越高、数量越来越多、 速度也越来越快，山西甚至出现系统性、塌 方式腐败，去年一年全省处分市厅级干部 ４５ 人、县处级干部 ５４５ 人，累计处分违纪党员 干部 １５４５０ 人。贪欲不但可以摧毁一个人、 也可以毒害一个班子、一个地方的政治生 态。尽管沉痛的教训摆在眼前，但仍有一些 官员利字当头、贪字为先，公开标榜“有权不 用过期作废”，“当官不发财，请我都不来”， 他们把人民赋予的权力当做谋取私利的工 具，大搞权钱交易、权色交易、权权交易， 损公肥私，贪赃枉法。中石化集团原总经理 陈同海沉湎于灯红酒绿，流连于声色犬马， 日均挥霍超过 ４ 万元。他曾说：“每月交际 一二百万算什么，公司一年上缴税款二百多 亿，不会花钱，就不会赚钱。”对欲望的过度 追求让陈同海失去理智，疯狂受贿，最终付 出惨痛的代价。徐才厚贪贿数额之大令人触 目惊心，据悉在徐家抄查现金重达一吨，烧 坏 ３ 部点钞机，这些钱徐才厚生不带来、死 不带走，除让他身败名裂外又有什么用！在 我们我市，上次巡视组反馈的巡视意见中就 有这方面的问题，个别单位主要领导亲属基 本垄断当地办公家具采购，有的甚至通过利 益关系人在私人公司持有股份。从党的十八 大以来全国各地查处通报的一批典型案件 来看，当事人无论权力大小、职务高低，无 一例外都是私心过重、私欲膨胀所致，究其 本质就是公权私用、以权谋私。一些同志也 许会认为，我们都是普通干部，也没在关键 要害岗位，本身就没权，贪污腐败与我们无 缘。这是一个认识误区。人只要在做事，只 要有岗位，都会有相应的权力，只是权力有 大有小、有轻有重。近年来，小官巨贪接连 曝光，“土地奶奶”罗亚平、“官场流寇”穆新成、 “红顶官商”郝鹏俊、“涉黑警长”关建军、“亿 元股长”李华波等人职务虽低，但其所作所为 却令人发指。更令人惊讶的是，南方某省会 城市房地产部门的一个打字员也受贿 ４００ 余万元。一个打字员为什么能受贿这么多 钱？原因是该房地产部门指定了打印地点， 需要到她那里打印材料的人太多，要排队等 候。搞房地产的老板不差钱，早一天审批过 关，就早一天回收银子。打字员就有了谁先 谁后打印的选择权，受贿也就顺理成章。
４、拥权自重，独断专行。绝对的权力 必然带来绝对的腐败。无论是一个组织、一 个团队，亦或是一个企业、一个单位，如果 领导干部一人大权独揽、一意孤行，事业必 然会遭受损失，个人也迟早会出问题。比如， 历史上著名的“夷陵之战”，由于刘备不听劝 阻、独断专行，出现了致命的决策性错误， 亲手葬送了几十年辛苦打拼下来的蜀国基 业，导致蜀汉元气大伤，从此无力问鼎中原。 再比如，原巨人公司老板史玉柱在检讨自己 失败教训时曾表示，原来公司董事会是空 的，决策就是由自己一个人说了算，并告诫 别人，决策权过度集中危险很大。毛主席曾 经说过：“我们工作作风中的一项极大的毛 病，就是有些工作人员习惯于独断专行，而 不善于启发人们的批评讨论，不善于运用民 主作风。”从当前查处的党员领导干部来看， 大部分权力欲望极强，家长作风严重，无视 民主集中制原则，搞个人说了算，听不进不 同意见，重大问题、重大决策自行其是，不 向集体和上级报告，班长变成“家长”，领导 变成“老板”。有的领导干部将公权视作自己 的私权、特权，忘乎所以、为所欲为，可谓 是“一朝权在手，便把令来行”，甚至将自己 凌驾于党纪国法之上，游离于制度约束之 外。还有的领导干部官僚主义思想严重，以 “官老爷”自居，总以为自己高贵、高明，对 下属颐指气使，蛮横专断，飞扬跋扈，乐意 追求且十分享受那种把权力玩弄于股掌之 间和“一句话就决定别人命运”的虚荣和快 感。原黑龙江省绥化市委书记马德作风就十 分霸道，一次下乡吃饭时陪同的县委书记不 喝酒，马德罚他靠墙站着，这位县委书记不 敢违抗，便乖乖地靠墙站着。挟着这种淫威， 马德公然受贿卖官，涉及绥化市下辖 １０ 个 县市众多处级以上干部，仅绥化市各部门的 一把手就有 ５０ 多人，带坏了班子，带坏了 队伍，影响极为恶劣。
５、有权不为，不敢担当。为官避事平 生耻。《阅微草堂笔记》中讲过一则寓言故 事。一个官员在阎王面前自称生时所到之处 只饮一杯清水，以“虽无功，但总无过”自辩。 阎王斥道：如果不贪就是好官，那在公堂中 设一木偶，连水都不用喝，岂不更好？故事 虽为虚构，道理却很深刻。“ 公权私用即为盗、公权不为即为贪”。作 为党员领导干部，如果看到问题就躲闪，碰 到困难就退缩，遇到矛盾就绕道，这不仅是 对手中权力资源的浪费，同样也是一种腐 败，危害性比为官乱为毫不逊色。天津港交 通、安监、海关等部门有关人员严重不负责 任，长期对不具备资质的瑞海公司疏于监 管，致使发生“８·１２”特大危化品爆炸事故， １６０ 条鲜活的生命、高达 ７００ 亿元的直接损 失和不可估量的间接损失已经无法挽回，１１ 名官员因此立案，其中 １０ 人涉嫌玩忽职守 罪，教训十分深刻。当前，我们党员干部队 伍中也存在这种为官不为的现象，在其位不 谋其政，任其职不尽其责，只要不出事，宁 愿不做事。有的工作按部就班，得过且过， 只求过得去，不求过得硬。更有甚者，自己 不思进取、不敢担当，还对敢担当、敢作为 的同志说三道四、冷嘲热讽。有的凡事先打 自己的“小九九”，出成绩的事情抢着上，讨 人嫌的工作躲着走，冒风险、担责任的事能 推就推，唯恐得罪他人、殃及自己。省委巡 视组提出的整改意见中，就严肃指出我市“少 数干部缺乏担当、精神懈怠”。为什么不敢担 当？我看其中有责任心和进取心的问题，还 有自身不过硬的问题，如果自己行不正、站 不直，就会前怕狼后怕虎、畏首畏尾，不敢 较真，不敢碰硬，就没有底气带动干部、推 动工作。
三、倍加珍惜手中的权力，自觉争当严以用权的表率
今天在座的都是领导干部，都是推动我 市发展的“火车头”和“领头雁”，手中或多或少 都掌握了一定的权力，你们手中的权力正确 行使与否、使用效果如何，不仅关系到个人 的成长进步，也关系到“三严三实”专题教育 的成效，更关系到我市的改革发展。大家要 倍加珍惜来之不易的权力，倍加珍惜为党和 人民干事的机会，强化用权的忧患意识、责 任意识、效率意识，从严从实用好手中的权 力，努力争当严以用权的表率和模范。
１、坚持科学用权。严以用权，首先必 须科学用权。何谓科学用权？一是认真贯彻 落实党的路线方针政策和中央、省委、市委 各项决策部署，二是坚持一切从实际出发， 三是着眼于推动经济社会更好更快发展，四 是让人民群众有更多获得感和幸福感，五是 构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力 运行体系。我们常讲，决策失误是最大的失 误。科学用权，最核心是要科学决策。怎么 样才能做到科学决策？一要树立正确的政 绩观。想问题、办事情、做决策都要从维护 和实现好人民群众的最根本利益出发，多办 利民惠民之事，多做雪中送炭的工作，坚决 杜绝政绩工程和形象工程。二要深入开展调 查研究。没有调查就没有发言权。现在，各 方面都在讲新常态，新常态下我们面临着许 多不了解、不熟悉而又躲不开、绕不过的新 情况、新问题，迫切需要我们深入细致做好 调查研究工作。各级领导干部要真正沉下 来、钻进去，深入实际，深入基层，深入群 众，把问题搞清楚、把情况弄明白，做到不 调研不决策、先调研后决策，不断提高决策 的质量和水平。三要健全科学的决策机制。 着力健全重大决策合法性审查机制、风险评 估机制，健全法律顾问制度，继续实施专家 论证、公开听证，凡重大决策都必须经过公 众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、 集体讨论决定等法定程序，加快建立决策后 的评估和纠错机制，探索建立行政决策终身 责任追究制和责任倒查机制，真正做到决策 前倾听民意，决策中广纳贤言，决策后及时 公开、监督执行结果，确保科学决策、科学 用权。
２、坚持依法用权。能否处理好权和法 的关系，是对领导干部法治素养最现实的考 验，也是衡量一个地方法治水平的重要标 志。尽管当前党员干部法治观念在不断增 强，依法办事能力也在不断提高，但与全面 推进依法治国的要求还存在着不适应、不符 合的问题，一些领导干部不懂法、不敬法、 不守法的现象依然存在。有的法治意识淡 薄，人治思想、长官意志严重，以言代法、 以权压法，凡事自己说了算；有的认为依法 办事条条框框多、束缚手脚，只要能办成事， 什么办法都可以用，信奉“搞定就是稳定、摆 平就是水平”；有的把法律当摆设，不履行法 定职责，使一些法律法规变成一纸空文；有 的目无法纪、滥用权力，知法犯法、徇私枉 法，随意插手司法案件，办关系案、人情案、 金钱案。对此，群众反映强烈。各级领导干 部要切实增强法治意识，牢记法律红线不可 逾越、法律底线不可触碰，把依法用权贯穿 为官从政的全过程，每作一项决策，都要认 真想一想是否有权决策、有多大权限决策， 想一想决策的法律依据是什么、法定程序是 什么、法律责任是什么，确保权力始终在法 治轨道上运行。要把握好“法无授权不可为、 法定职责必须为”的基本要求，自觉在法律约 束下用权，在制度笼子里用权，既要勇于负 责、敢于担当，克服懒政、怠政，杜绝为官 不为，又要严守权力边界，按照权力清单用 权、按照法定界限用权，坚决防止乱作为、 滥作为。
３、坚持规范用权。没有制约的权力必 然导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。规范 用权，既要靠自律，也要靠他律，他律就是 制度，对干部来说这既是一种约束，更是一 种保护。深入剖析当前的违纪违法案件，一 个很重要的原因，就是权力约束机制不健 全，在制度建设和落实上还存在较大差距， 没有从源头上彻底堵塞漏洞。制度问题带有 根本性、全局性、稳定性和长期性。只有靠 制度管权用权，把权力关进制度的笼子里， 切实规范和减少党员干部的自由裁量权，才 能从源头上预防滥用权力的行为。要深入推 进简政放权，加快制定权力清单，厘清权责 边界，强化权力制约，真正给权力套上“缰绳” 和“笼子”。各级各部门要勇于革自己的命、 削自己的权、让自己的利，该放的权力要坚 决放开放活，决不能明放暗不放，松了手刹 还踩着脚刹。规范用权，不仅要“放权”，也 要“管权”。要在简政放权的基础上，加快相 关制度建设，以严格的制度和完善的规则， 约束和规范权力运行。前段时间，市委出台 了《关于进一步激励干部想事干事成事的暂 行办法》、《关于进一步严格管理和监督干 部的暂行办法》、《我市市“为官不为”“为官 乱为”问责暂行办法》，对激励干部干事创业、 规范干部权力使用以及惩治干部有权不为、 有权乱为等行为做出了详细规定，出台了巡 查制、主要领导谈心谈话制、部分重点班子 年中考核等系列制度，目的就是要教育引导 全市各级领导干部牢固树立正确的政绩观、 利益观、权力观，把思想认识统一到市委的 决策部署上来，把智慧力量凝聚到建设“一极 三宜”江湖名城上来，在全市上下形成一心一 意干事业、全力以赴抓发展的浓厚氛围。
４、坚持阳光用权。阳光是最好的“防腐 剂”，让权力暴晒在阳光之下，违法乱纪、权 力寻租等行为就会无处藏身。近年来，一些 党员干部之所以在用权方面出现问题，一个 重要的原因就是权力行使不够公开、不够透 明，“表哥”、“房叔”等腐败案件的查处，正是 滥权越权“见光死”的例证。在国外，廉政建 设和反腐败制度都被称为“阳光制度”，权力 具体怎么运行的，每一步是怎么往前推进 的，民众和官员都看得清清楚楚。俗话说， 公开才有公平，透明才会清明。各级领导干 部不论职务多高、权力多大、资历多老，都 要习惯于在“聚光灯”下行使权力，习惯于在 “放大镜”下开展工作，自觉接受社会各方面 的监督，确保权力在阳光下运行。要进一步 推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务 公开，始终坚持阳光决策、阳光施政、阳光 用人，做到决策、执行、管理、服务、结果 全过程公开，把权力运行的整个状态都放在 人民群众的监督之下，放在公平正义之光的 照耀之中。特别是要敢于把政府和部门预决 算、“三公”经费、权力清单和运行流程等政 务信息和群众密切关注的食品药品安全、保 障性住房分配、企事业单位人员招录、医疗 服务收费等重点事项，明明白白、清清楚楚 地公开公示，坚决防止暗箱操作、以权谋私 等行为的发生。
５、坚持秉公用权。权力是公器，用权 必须秉公无私。何谓秉公，就是依照公认的 道理或公平的原则办事。中国历史上秉公用 权的清官屡见不鲜，汉代苏章出任冀州刺史 时，有老友贪赃枉法，苏章接案查访，老友 心存侥幸，设宴款待，席间二人叙尽了友情， 老友飘飘然一夜好梦，第二天苏章一脸严 肃，历数老友罪行，命衙役摘去了他的乌纱 帽。苏章说：“我与清河太守是多年老友，让 他请客，是尽朋友之谊，是私交。查办案子 则不同，那是公事，公事自当公办，有公法 作依据。”“天地之间有杆秤，那秤砣是老百 姓”。我们要清醒地认识到“公道自有人心 在”，真正的“公道”代表社会心声、反映人民 诉求。然而，我们有些领导干部在行使权力 时，往往凭着亲疏远近办事，打着维护政策、 法律、制度的幌子，强拉偏架，袒护一方， 不是一碗水端平，而是厚此薄彼，不但损害 了群众利益，也破坏了社会公平正义。因此， 我们党员干部在用权时，一定要不为私交所 移，不为私欲所动，不为私利所惑，事事讲 公道，处处讲公正，人人讲公平。秉公用权， 一个很重要的方面是要坚持公道正派选人 用人。如何公道正派选人用人？就是要认真 落实习近平总书记提出的领导干部“四有”、 做“四种人”和省委书记徐守盛同志强调的 “四个干事”的好干部标准，严格按照市委提 出的看重忠诚、看重实干、看重担当、看重 基层、看重口碑的“五个看重”原则选人用人， 不以个人好恶、亲疏远近划线，不搞任人唯 亲、团团伙伙，把那些符合上述条件的优秀 干部及时提拔重用起来，着力打造一支信念 坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清 正廉洁的干部队伍，为我市经济社会发展提 供坚强的队伍保障。
６、坚持高效用权。同样担任一个职务， 同样掌握一定权力，是低效用权还是高效用 权，既能看出态度，也能体现水平。《行政 领导学》中专门讲到“效益性原则”，就是指 领导干部在行使权力的过程中，必须讲究取 得成果的大小与快慢，注重社会效益。权力 只是干事创业的平台和载体，不是每个人都 能拥有，也不是永远都能拥有，既然掌握了 一定的权力，就要使其充分发挥作用，尽可 能产生最大效益。如果一个厅级干部、处级 干部只有科级干部的作为，那就有愧于岗位 和权力，有愧于组织和人民。怎么做到高效 用权，关键是要认真、精细。胡适先生曾写 过一本《差不多先生传》，就是讽刺当时中 国社会那些办事不认真的人。当前，我们的 干部队伍中“差不多”的思想还大有市场，在 禁拆治违、土地征收等重点难点工作中，一 些同志缺乏担当和勇气，缺乏争创一流的标 准和决心，不使全劲、不尽全力，导致效率 低下、岗位贬值。大家都知道，日本、德国 等国家的产品性价比很高，中国人十分热衷 去国外抢购马桶盖、书包，为什么这些平常 的物件还要去国外购买，原因就在于他们做 事认真、精益求精，做出来的产品工艺十分 精细。世界上怕就怕“认真”二字。我经常讲， 没有做不好的事，只有做不好事的人。我们 我市的干部只要认真起来，其实不输给任何 一个地方。因此，各级领导干部在履职用权 时，一定要增强用权的效率意识、效益意识 和精细意识，在其位、用其权、尽其责，竭 尽全力做出与岗位相称的业绩，努力追求为 公用权使用效益的最大化。
７、坚持廉洁用权。古人讲，吏不畏吾 严，而畏吾廉。廉洁用权是领导干部从政之 本、立身之基。习近平总书记指出，党的干 部必须清正廉洁，守住自己的政治生命，保 持拒腐蚀、永不沾的政治本色。如何做到廉 洁用权，关键要做好四个方面。一要“慎初”， 谨防“第一次”。一些领导干部之所以腐化堕 落，一个重要原因就是没把握住“第一次”， 导致私欲越来越强，胆子越来越大，行为越 来越放纵。领导干部警惕了“第一次”，思想 道德防线就不会突破，不正之风和腐败现象 就找不到可乘之机；守住了“第一次”，就能 在廉洁与腐败的较量中赢得胜利。二要“慎 微”，谨防积小恶成大恶。有些领导干部认为， 自己辛辛苦苦工作，为单位、社会、国家作 出这么大的贡献，抽几条免费烟、喝几瓶公 家酒，逢年过节收受一点小红包，是人之常 情，是小节，无伤大雅。殊不知，一些腐败 分子正是在这种“小节无害”的心理驱使下， 渐渐放松自我约束，滋长了放任心理，最后 越陷越深，难以自拔。三要“慎欲”，谨防放 纵欲望。欲望是人的一种本能，正常的欲望 是社会前进的动力，放纵的欲望则可能毁灭 一切。现在我们一些干部喜欢攀比，一旦攀 比，思想防线就会变得非常脆弱，就会自觉 不自觉地利用手中的权力去追求暴利阶层 的生活，就会贪污受贿，最终会招致牢狱之 灾、杀身之祸。每一个领导干部都要知足常 乐，常思贪欲之祸，常怀律己之心，常除非 分之想，始终保持高尚的人格和淡泊的心 境。四要“慎友”，慎防被不怀好意的“朋友” 拉下水。作为领导干部，在结交朋友上必须 慎之又慎。有些所谓的“朋友”就是瞄着领导 干部手中的权力而来，各种诱惑、算计都冲 着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，稍不 留意，就会成为这些人“围猎”的对象。我们 的领导干部要树立正确的“交友观”，近君子， 远小人，多交道德纯洁的人、情操高尚的人、 能帮助自己进步和提高的人。
８、坚持为民用权。权力只是为人民服 务的工具，严以用权的最终落脚点是为了改 善民生。虽然每个领导干部的岗位不同、权 限不同、工作内容不同，但为民用权应该成 为我们共同的价值追求，真正把权力用在民 之所盼、民之所求、民之所需上。一要把权 力用到推动科学发展上。发展是最大的民 生。要围绕建设“一极三宜”江湖名城，加快 实施新增长极“６２１”行动，突出抓好一批重大 项目和重点工程建设，推动经济社会更好更 快发展，促进经济总量、发展质量和人均均 量“三量齐升”。二要把权力用到办好民生实 事上。群众利益无小事。要坚决落实各级各 项惠民政策，加快推进城区小街巷改造、农 村人口安全饮水、两房两棚、两供两治等 ３４ 件省市实事办理，抓好创业就业、文化教育、 医疗卫生、社会保障、精准扶贫等各项社会 事业，让有限的权力发挥最大的惠民作用。 三要把权力用到加强生态环保建设上。顺应 群众过上幸福生活的新需求，扎实推进湘江 保护、洞庭湖治理和大气污染防治，切实加 强铁山水资源保护，强化农村环境综合整 治，让老百姓惬意呼吸新鲜空气、放心喝上 干净水，不断提高宜居指数。四要把权力用 到促进社会和谐上。进一步强化社会治安综 合治理，严厉打击各类违法犯罪，加强综治 民调工作，抓紧抓实抓细安全生产，努力营 造和谐稳定的发展环境。 同志们，开展“三严三实”专题教育，是 一项严肃的政治任务，也是一项长期的工作 要求。通过这次集中学习，我们要切实增强 践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，特 别是领导干部要把握好严以用权这个关键 环节，把严的要求、严的作风、严的纪律落 实到具体岗位和实际工作中，以如履薄冰的 心态、激情干事的状态，为人民掌好权、用 好权，为建设我市作出新的更大贡献！
作文十：《【精品文档】县长严以用权研讨发言暨严以用权党课宣讲稿》3400字【精品文档】县长严以用权研讨发言暨严以用权党课宣讲稿 严以用权是“三严三实”中最有针对性的重要内容，“修身、律己，谋事、创业、做人”的“严、实”要求均适用于一般党员、一般干部、甚至一般人，唯有“用权”一项完全针对党员领导干部而言，是党员领导干部产生作风问题的核心和关键，是执政党稳固执政掌权基础的核心和关键。之所以此次专题学习教育重点在我们县处级以上党员干部中开展，是要抓好重点、抓好关键少数。从这个角度看，我们领会、掌握、践行“严以用权”的要求，就是抓好重点中的重点、关键中的关键。 严以用权从宏观上看，需要良好的政治生态，山清水秀的从政环境，需要从法律、规矩、制度上解决权力职责不清、监督不力、惩处不硬等问题，但作为我们具体的个人来说，必须淤泥不染、洁身自好、心如明镜，保持对权力有正确的认识，端正的态度，确保权力得以严肃、严谨、严格的行使。
一、树立正确的权力观
权力是具有强制性的无形的力量，因其无形而使其难以界定、衡量、约束和监督，进而导致权力的误用、乱用、滥用和反用；因其具有强制性，所以行权必有得失，用好了，为民谋利、利国利民；用错了，损公害民、祸国殃民。所以，我们首
先必须树立正确的权力观。
权力观是指对权力总的看法，正确的权力观来自于辩证和历史唯物主义世界观，是正确人生观和价值观在权力范畴的集中反映，简单说就是对权力的来源、所有，行使的目的、意义、价值的正确认识，它直接影响党员干部行使权力的具体行为。
我们党员领导干部的权力来源于哪里？行使的基础是什么？我们的宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民是权力的主人，人民把权力委托给自己选出的代表，再由多数代表的意志授予各级各部门的国家机关，我们党员领导干部只是权力的具体执行者、操作者；我们行使权力的基础建立在法治的基础上，是法律所授予的，必须依法替人民行使权力。
人生观和价值观核心的问题是什么样的人生是有意义、有价值的，正确的权力观就是要懂得权力怎样行使才是有意义、有价值的。对我们党员领导干部行使权力来说，其意义和价值性在于为人民服务，能够为人民服务，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，我们的权力行使就是有意义、有价值的。习近平总书记认为马克思主义权力观是两句话：权为民所赋、权为民所用。总之，正确的权力观应该清楚权力的来源、目的、功用，可以体现为这样四句话，即：权为民所赋、权为民所用、情为民所系、利为民所谋。这是我们能否严以用权的“总开关”。
二、明确“严”的含义
我们绝大多数领导干部能够正确看待和行使手中的权力，但也有不少失之于“宽”，失之于“松”，温水煮青蛙，最后走进罪恶的深渊。其中，有的认为自己的权力“来自于上级、来自于组织”，于是摧眉折腰、媚上邀功，不求实际乱造浮夸政绩；有的认为权力来自于自己的能力魅力，于是自高自大、任性妄为，大事小事一言堂；有的奉行权为妻用、利为子谋，搞权力寻租、利益交换；有的甚至搞团团伙伙、拉帮结派结党营私……总之，利用权力进行权钱交易、权物交易、权色交易、权权交易，渐渐背离了权为民所用、利为民所谋的正道。 所以，习近平总书记提出要“严”，严字是关键，用权要严字当头，严字终身。那么什么是严，至少有三层含义。
一是严格公私界限。从政之权是公权，公权绝不能用于私人私事，要从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权。二是严格依法办事。权力行使的基础是法治，我们行使权力的基础不是习惯和传统，不是个人魅力，而是法律依据，需要依法授予，所以要严守法律、规矩和制度行使权力，要把权力关进制度的笼子里。三是严格接受监督。权力不是无限的，不是不负责任的，不是不折手段的，权力必须受到监督、制约，权责对等、符合道德，所以我们要时刻听取群众的意见和建议，
时刻接受人民的监督，并及时加以改进。
总之，严以用权的严是指权力的使用必须严加管束、严加制约、严加监督，必须把权力关进制度的笼子。
三、践行“八点”要求
我们怎么才能符合“严”的要求？通过学习和思考，我认为作为个人来讲，至少应该做到以下八点要求。
一是畏于用权。分清权力与个人的关系，分清权力与权利的关系。权力掌握在领导干部个人手中，但决不是属于任何领导个人，权力是公器，领导干部只是代表人民、代表国家行使权力，要坚持用权为民，对手中的权力要有畏惧之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，这样才能对得起人民赋予你手中的权力。
二是敢于用权。权力不是用来欣赏的，不是用来炫耀的，更不是束之高阁用于收藏的，人民的权力必须为人民谋取利益。不敢负责不敢用权，不求有功，但求无过，使权力处于休眠的状态，以不作为而保证不犯错误，更是违背权力的本意的。所以，领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。去年，群众路线教育实践活动中大力开展“为官不为”专项整治，就是要让庸官、懒官、混官没有市场，难以立足；就是要
让想干事、能干事、干成事的干部有展现的舞台。
三是慎于用权。权力有风险，用权须谨慎，要负责任地行使权力，人民利益包括眼前利益和长远利益，全局利益和局部利益，个体利益和集体利益，在权力使用的时候要统筹兼顾，寻求各方面利益的最佳结合点，遵循发展的客观规律，做到科学发展，可持续发展。其前提是把情况搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法，就是要多调查研究。把问题想明白，就是要深思熟虑，集思广益，发扬民主，博采众长。领导干部掌握的情况可能会多一点、见识会广多一点，但也不要把自己当做神仙，好像自己一切都是正确的，所以我们必须谨慎用权。
四是秉公用权。公平正义是权力使用的根本标准。我们知道，权力是公器，官员代表的是人民的利益，代表国家行使权力，一定要做到公正，而不能仅凭自己的好恶有失公允。权力更不能任性，任性的权力肯定是破坏了公平公正。我们说，权力最重要的就是要做到公正，因为只有公正才会得到社会和人民的认可。秉公用权就一定要守住公与私的分界线，绝不搞权力寻租、权钱交易。一定要践行党的宗旨，全心全意为人民服务，把群众利益放在心头，权为公所用、为民所用。每一个领导干部，无论职位高低，都是人民的勤务员，手中所有的权力也只能用来为人民谋利益。
五是依法用权。党的十八届四中全会《决定》是这样指出的，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。我们用权一定要依法治国。依法治国，最重要也就是依法治权，使权力在法律的范围内活动，我们必须给权力运行“划红线”、“布雷区”，让权力在安全线内运行，也就是我们权力周边有警戒的各种“高压线”。这种警戒的高压线我们认为就是法律。我们要依法来用权，在法律许可的范围内来活动。
六是履责用权。权责相连、权责对等是用权的原则之一，应该把权力当成为一种负担和责任。权力和责任是紧紧相连的，有多大的权力就要承担多大的责任，尽多大的责任才会有多大的作为。作为党员领导干部，把高标准履职尽责作为基本的要求，日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去，能担重任，敢涉险滩，敢于负责，一心一意履行自己的职责，才对得起手中权力的责任。
七是阳光用权。权力必须透明在阳光下运行，就是要推进权力运行的公开化、规范化，落实党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开的制度；同时，我们要加强党内监督、
民主监督、法律监督、舆论监督，让人民来监督权力。特别是在从群众路线教育实践活动开展后，我们更要习惯于在聚光灯下工作，在放大镜下工作，要不怕群众看，不怕群众挑毛病，要经得起公开检验，要无惧“人肉搜索”。
八是廉洁用权。“清正廉洁”是党对领导干部的的最低要求，也是现代政治最基本的准则。习近平总书记要求我们心有戒尺，干净做事。领导干部能力再强，功劳再高，违纪违法了就是１００－１＝０，吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，党员干部廉洁从政要做到要恪守自己的为人风范和处事品格，做到不仁之友不交、不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干，要自觉抵制“糖衣炮弹”，还要严格要求家人、亲属和身边工作人员，防止“贤内助”变成“贪内蛀”。要做到“常思廉不懈怠、常保廉不特殊、常促廉不擅权、常守廉不掉队”。