公共经济学视角下会展经济主体与政府职能分析 摘要会展经济以会展业为基础，但不等同于会展业，而是一种经济现象和经济行为，具有综合性、互动性、聚集性、带动性、高效性和科技性等多重效应。在当前多元化的经济环境下，会展经济在市场经济中所占的比例越来越高，越来越被市场所接受和重视，也越来越受人关注。但客观来讲，会展经济的社会普及度并不高，人们对它的认识还存在一定的模糊性。在公共经济学视角下分析会展经济是十分必要的。
关键词会展经济； 公共经济学； 成本；An Analysis of Exhibition Economy from the Perspective of Public EconomicsAbstractExhibition economy is based on but not equivalent to the exhibition industry.As a comprehensive,interactive,aggregative,highly-effective and scientific economic phenomenon and behavior,,it is more and more valued by the market and people due to its increasingly higher proportion in market economy.However,exhibition economy is not yet well accepted in the society and few people know clearly about its nature.This indicates that it will be of great necessity to study the economy from a public economic perspective.KeywordExhibition Economy; Public Economics; Cost;会展行业一般被认为是高收入、高盈利行业，从目前的发展现状来看，国内外一些发达国家和地区的会展经济与会展行业相对比较成熟，逐渐发展成为具有高额利润的绿色产业，并以多重效应成为经济发展的加速器和助推器，成为全球化发展的一个重要载体。在经济新常态下，会展经济作为全球经济的纽带，在推动国家及地区经济发展方面的作用越来越突出，对优化经济结构和产业结构、转变经济增长方式、、实现我国经济发展转型升级发挥着积极的作用。下面笔者就对公共经济学视角下的会展经济进行分析。一、会展经济属性分析（一）会展经济的含义会展经济是指通过举办各种形式的会议、展览、展销而带来直接或间接经济效应和社会效应的经济现象和经济行为。公共经济学视角下的会展经济的含义主要包括以下几个方面。一是会展经济不同于会展业，它是一种经济现象、经济行为，对提高区域经济水平具有一定的助推作用。二是会展经济是在经济水平和科技水平高度发展下形成的，更多地关注区域经济的整体效益，主要作用是优化区域经济结构，实现区域产业结构的转型升级，以满足经济新常态对区域经济发展的要求。三是会展经济是在展览和展销的基础上发展起来的，对经济、文化、政治和技术成果等进行展览、展销和交流，具有综合性、互动性、聚集性、带动性、高效性和科技性等多重效应。四是会展经济跨区域，跨文化。一个国家的会展经济是具有国际性的，是带动整个国家发展的经济行为和经济现象。而一个城市的会展经济是符合城市发展的特点和规律的，会展活动具有全国性和国际性，从带动城市经济发展辐射到带动国家经济发展。（二）会展经济的特点和功能会展服务属于“产品”性质范畴，公共经济学视角下的会展经济的特点和功能包括以下几个方面。1.带动性。会展经济具有巨大的经济效益，并且对于调整产业结构、刺激其他产业发展具有积极的带动作用。如交通业、旅游业、餐饮业、住宿业、通信业、广告业和装饰业等都可以成为会展经济的某种形式，带动产业经济，提高区域经济发展。据专家测算，国际上展览业的产业带动系数大约为19,也就是展览收入与相关产业的收入比例为19.会展经济的带动性不仅体现在它对新兴会展产业群的培育上，而且体现在在它的直接和间接带动下，产业之间的关联度使会展经济成为推进区域经济发展、带动城市经济发展、促进国家经济发展的助推器。2.传播性。会展经济通过展览、会议或展销等形式传播技术、信息、文化、商品、政治。在目前的经济环境下，会展经济在信息传播的集中性、直观性、便捷性和快速性等方面占有一定的优势。如新产品被研发出来后，通过发布会介绍产品的技术特点、竞争优势、性能和研发理念等，为企业与消费者之间搭建一个良好的沟通和交流平台，能够增强产品的市场影响力和产品宣传度，诱导甚至创造消费者需求。同理，其他形式和其他性质的会展活动也能促进国与国之间、政府与企业之间、企业与企业之间以及社会其他主体之间的交流与沟通，加强信息传播的互动性、流通性和对市场经济的调控性。3.促进城市发展，提高会展城市的知名度和美誉度。会展活动的综合效应势必带来城市的经济发展和各方面资源的整合与优化，对增加城市的“人气”,使城市“走出去”“引进来”,增加城市的知名度、影响力和美誉度等，都有一定的作用。（三）会展服务的性质会展服务因其内容的不同而具有较大的差异，但总体上具有一定的共性。公共经济学视角下的会展服务性质如下。1.会展服务一直被认为是一项高收益、高利润的行业，会展服务提供者在会展活动中直接或间接，获得经济效益。2.会展服务的产业关联性决定会展服务的外部效应。城市软硬件环境的改善、城市整体形象和知名度的提高、产业结构的调整和优化，不仅使整个相关产业获得较大的经济利润和发展机遇，也能推动整个城市的经济发展，实现经济贸易、科技成果转化，使参展商和投资商共同获益。3.会展服务产品具有外部效应。会展经济作为城市的助推器，具有强大的产业带动效应、技术引导和展示效应，是城市经济发展寻求创新和突破的重要形式。举办会展的城市往往是会展活动最直接、最大的受益者，而且会长期受益，可融入城市的整体规划和发展中。（四）影响会展经济成本效益的因素任何经济活动的出发点都是追求效益。会展服务半私人产品、半公共产品的性质强调对会展经济成本效益的影响因素进行分析，以进一步明确经济主体的需求及公共部门与私人部门在会展经济中的职能定位。在公共经济视角下，影响会展经济成本效益的主要因素包括会展活动的租金、会展组织管理成本、会展宣传成本、交通成本、管理支出成本、服务成本等。影响会展经济收益的主要因素包括主办方向参展商收取的展位租金、向参观者收取的门票费以及在会展活动中所获得的经济效益、社会效益、政治效益和生态效益等，其经济利益主体又包括主办地效益和参展者效益。二、公共经济学视角下会展经济主体与政府职能分析对会展经济主体与政府职能进行分析，是从会展经济的性质、特点和功能等方面出发的，是为了进一步明确各主体之间的功能定位，以推进会展经济健康发展。从政府层面看，政府是会展经济的主导者，特别是一些国际性的会展活动，更需要政府部门充分发挥其引导作用和调节作用，甚至需要其承办，以发挥会展经济的综合效能。从展馆经营者层面看，展馆是会展经济的载体，往往具有巨额的固定资产，有资产经营者进行独立运营，以最大限度地发挥展馆的展会作用和价值，提高展馆的经济效益。从展览经营者层面看，展览经营者是会展活动的行动者，涉及到会展活动的各个方面。展览经营者的经营水平和组织人员的素质在很大程度上直接影响会展的规模、档次、质量和最后取得的效益。从参展商层面看，展馆提供平台，展览经营者组织活动，参展商则提供参展品，是展览活动中的客观内容。会展为参展商提供发展机遇、技术交流、产品展览与推广平台，使参展商获得更大的经济效益和社会效益，提高对市场的引导作用。上面的四个层面是相互联系、相互作用的，是构成会展经济的重要组成部分。在会展经济中，政府起到有效的调节、监管和服务作用，对市场进行宏观调控和管理，对公共服务提出质量要求，以商业化、国际化和专业化的原则引导会展经济发展，进一步提供适合会展经济发展的软硬件设施和环境，为会展经济各要素之间的公平竞争创造良好的条件，以保证各经济利益主体之间协调发展。政府和展馆经营者之间具有契约关系。政府根据会展的要求，采用招标的形式选择符合要求的展馆经营者，彼此签订托管协议。政府支付相应的托管费用，展馆经营者为政府提供展览设施服务，双方在合作中按照协议中的权利和义务实现协同发展。政府对展览经营者起到宏观调控作用。展览经营者根据政府的宏观指导和市场的客观要求，在遵循效益原则的基础上进行各种形式的会展活动，以实现自身效益的最大化。政府为展览经营者提供相对公平、宽松的竞争环境，满足展览经营者对会展的需求，同时按照市场经济原则引入市场机制，调节好展馆经营者与展览经营者之间的商业关系，以保障会展经济健康有序发展。政府对参展商起到监督和约束作用。盲目地发展会展经济会使会展经济过多、过滥，严重干扰会展经济的秩序，影响会展经济健康稳定发展，因此，政府相关部门应积极加强自身的市场调节作用，加强对参展商的监督和约束作用，使整个会展经济向成熟、绿色经济型方向转变。三、结语在公共经济学视角下，加强会展经济发展，需要政府部门积极发挥自身的调控作用和引导作用，进一步规范会展经济市场，使会展经济健康有序发展。一方面，政府应科学规划，合理布局，加强政策引导，制定全国会展业发展规划、目标及战略性发展策略，协调好会展经济各要素之间的关系。另一方面，政府应加强管理，建立健全完善的会展制度，使会展经济的发展有迹可循，有法可依，从而进一步优化会展经济的环境，提升会展经济的管理质量和效果。另外，政府还应改善环境，培植名牌，充分发挥名牌效应和名牌的引领作用，支持高规格、高品位的会展活动，使会展经济向成熟化方向发展。参考文献1黄国平，张黎平。公共经济学视角下的会展经济现象分析J.特区经济，2007 （8）252-254.2黄大勇。我国会展经济发展的现状、问题与对策研究J.商业研究，2003 （16）11-13.3王树华，孟爱华。我国会展经济发展的问题与对策分析J.中国发展观察，2004 （5）22-23.4徐锋，朱建新。当代国际会展经济发展的趋势与促进我国会展经济发展的对策J.生产力研究，2004 （2）117-118.