宪法日的一点感想
一部法律的威严，并不因其是否像《汉谟拉比法典》（ＴｈｅＣｏｄｅｏｆＨａｍｍｕｒａｂｉ），能铭刻在玄武岩上，也不因其是否能翻印万卷，关键体现在它能不能铭刻进公民的内心。
到２０１２年底，我国制定宪法和现行有效法律２４３件，行政法规７２１件，地方性法规９０００多件。从新中国成立之初的一部婚姻法起步，到今天中国社会主义法律体系形成，既让人们感慨数千年的‚人治‛社会已经脱胎换骨，又带来了‚有法可依‛以后的新思考。
１２月４日，是我国首个国家宪法日，是值得纪念的一天。数千年的特权文化负担的沉重积淀，注定了人治不能在这一天之内退场，不可能一蹴（ｃｕ）而就。但是，这宪法日的设立，这标志着‚人治‛和‚权治‛即将退场，‚法治‛必将登场，
‚国家宪法日‛的设立，是‚打虎灭蝇‛斗争的延续，是反腐倡廉的保证，更是‚核心价值观‛的强力保障。
国家宪法日的设立，不仅仅是‚普法‛教育的一种，而且也是将公民和行政者的行为规范纳入法制轨道，推进了依法治国的进程。
毋庸臵疑，在当今中国，‚领导批示‛和‚领导发话‛式的‚人治‛大有市场，可能还在粉墨登场。
众所周知的黑龙江的教师‚罢课维权‛事件中，市委书记出来说一句话，问题就解决了。这是‚人治‛，是‚权大于法‛的具体表现，也只是冰山一角。 ‚国家宪法日‛的设立，不只是制度的进步，不只是法治意识的确立，更是公民法治精神的确立。其根本的出发点在于让‚依法治国‛和‚依法行政‛深入人心，将公民行为和政府部门的行政行为，纳入法治的轨道，而不是长官意识的人治。
国家宪法日的设立，主要是倡导一个‚尊重宪法，宪法至上，用宪法维护公民的权益‛的社会氛围。
当然，国家宪法日，不能成为一种空洞的纪念仪式，更不能是一种摆设，关键是在我们的工作和实际生活中，确确实实地维护宪法的尊严，确保‚法律面前人人平等‛的真正实现。
国家宪法日，让公民崇尚宪法精神，分享法治社会的成果。维护宪法尊严和权威，需要司法机关用更多的‚违法必究‛和‚执法必严‛汗水来浇灌，需要政府部门更多的‚依法办事‛和‚有法可依‛的务实行动来维护，而不是‚强拆‛的粗暴，不是简单的‚党纪处罚‛来包庇；公民在日常生活中纠纷解决，不是如‚瓜子哥‛和‚项链姐‛事件中的以暴制暴的乱象。
国家宪法日的设立，就是让‚权大于法‛的‚人治‛退场，就是让‚法治‛登场，就是让每一个公民得到尊重，让每个公民的权益得到最大限度的维护，彻底扭住‚有法不依、执法不严、违法不究和以权代法‛的现象，让公民确确实实地享受宪法赋予的权利和安居乐业的保障。
小平同志在改革开放初期就提出，建立社会主义法制，做到有法可依、有法
必依、执法必严、违法必究。循着这样的法治建设路径，习近平同志在中央政治局第四次集体学习中所提出的，‚在全社会弘扬社会主义法治精神，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，形成守法光荣的良好氛围‛，凸显了法治精神在依法治国新阶段中的重要作用，无疑极具时代特色和现实意义。
人是需要一点精神的，法治建设也是如此。没有精神的法治，犹如没有灵魂的人体，再刚性的法条也难免沦为摆设。因此，法治精神是法治的灵魂，人们没有法治精神、社会没有法治风尚，法治只能是无本之木、无根之花、无源之水。历史上，管仲指出‚国皆有法，而无使法必行之法‛，明代张居正感叹‚天下之事不难于立法，而难于法之必行‛，讲的都是这个道理。这种‚使法必行之法‛，其实质就是法治精神。
‚法之必行‛的真正动力来自哪里？有人说靠监督，有人说靠激励，也有人寄希望于惩戒。这些都不无道理，但还有一点往往被人忽视，那就是有赖法治精神。常见媒体有这样的报道，一些考试即使监考人员众多，监考规则严格，技术手段先进，各种作弊依然防不胜防。所谓‚破山中贼易，破心中贼难‛，如果规则活在心中，自然会有‚不逾矩‛的行动约束。
当遵纪守法成为一种自觉，依法办事成为一种自然，才能源源不断地释放规则的正能量。法治建设又何尝不是这样？在我们的社会生活中，运用法律手段讨薪的农民工、活跃在决策听证会上的市民、按照信息公开程序查看政府‚账单‛的网友、提供法律援助的公益律师等，正凝聚着法治社会的精神与力量。同样不可忽视的是，红灯面前一窝蜂的‚中国式过马路‛、‚信访不信法‛、‚走关系‛强于‚走程序‛、拼实力不如‚拼爹‛等现象并不少见，法律悬空、制度空转的背后，则是法治精神的缺失。
正如卢梭所说，‚规章只不过是穹隆顶上的拱梁，而唯有慢慢诞生的风尚才最后构成那个穹隆顶上的不可动摇的拱心石‛。管用而有效的法律，既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。
从这个意义上看，法治并不完全取决于法律条文有多么复杂严密，也不仅体现在普通民众对法律条文有多么深透的了解，而在于努力把法治精神、法治意识、法治观念熔铸到人们的头脑之中，体现于人们的日常行为之中。党的十八大把‚法治‛作为社会主义核心价值观的一大要素，就是要让法治成为一种全民信仰，化为社会文明进步的强大动力。
在全社会弘扬法治精神，也是一个系统工程。执政党依法执政、依法治国，政府依法行政，广大人民群众自觉遵守法律，把法制教育与法治实践有机结合起来，才能形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围，全面落实依法治国的基本方略。‚当全社会都把法治当成一种生活方式的时候，法治中国就会形成‛，这样的判断，也反映了我国法治建设正在迈向新阶段：在中国特色社会主义法律体系形成后，培育法治精神、涵养法治文化，已经成为衡量法治文明的新标准，推动法治进程的新动力。
没有政府的法治化，就不可能有社会的法治化。十八大强调提高领导干部的‚法治思维‛、‚法治方式‛，一个基本要求，就是要以此取代过去的领导思维、管理思维和行政思维
‚坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设‛。蛇年伊始，中央政治局的第四次集体学习，再次释放法治中国的强烈信号。
自党的十八大以来，明确‚法治是治国理政的基本方式‛ ，强调‚依法治国首先是依宪治国‛，号召‚开创依法治国新局面‛……短短几个月内，法律的作用不断被强化，‚法治‛的理念反复被重申，成为新一届中央领导集体治国理政最为醒目的标志之一。
法律的权威和生命在于实施。法律是否拥有至上地位，区分着一个国家究竟是人治还是法治；而法律的实施水平，则检验着一个国家的法治成色。依法治国，人们不仅看你制定了多少条法律，更看你落实了多少条。没有实践的法律，只是挂在墙上的法律和写在纸上的法律，不会有实际效用，不会有尊严权威，更难以形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。
良好的法治环境，是依法治国的基础性工程，也是一种宝贵的软实力。习近平同志强调，全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求。这个‚更高要求‛，一个重要方面，就是良好法治环境的要求，是对确保法律有效实施的要求。如果说，中国特色社会主义法律体系形成之前，我们面临的主要矛盾是‚无法可依‛的问题，那么在中国特色社会主义法律体系形成之后，法律的实施就成为发展的主要矛盾。在这种背景下，进一步优化法治环境，就要把重心转到法律的实施上，坚决打击有法不依、执法不严、违法不究现象，深入解决地方保护主义、部门保护主义和执行难问题，实现从‚法律体系‛到‚法治体系‛的转变、从‚法律大国‛向‚法治强国‛的跨越。
‚执法者必须忠实于法律‛。营造法律至上的法治环境，依法行政是核心。相比于普通个体，行政机关是实施法律法规的重要主体，在依法治国中有着重要示范作用。现代社会中，政府影响不可避免地深入到社会各个领域、各个层面，没有政府的法治化，就不可能有社会的法治化。试想，倘若执法者奉行‚权大于法‛、‚以言代法‛的思维，人们又怎么能相信法律？倘若执法者养成‚以权压法‛、‚以权枉法‛的习惯，人们又怎么会选择法律？十八大强调提高领导干部的‚法治思维‛、‚法治方式‛，一个基本要求，就是要以此取代过去的领导思维、管理思维和行政思维。
在利益多样、观念多元的今天，无论征地，信访还是拆迁，法治手段已被证明是最优选择。不仅如此，我们强调以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐，不仅是要解决具体实际问题，还在于推动形成对法治本身的崇尚和信仰。就此而言，只有‚合不合法，合不合程序‛成为领导干部的日常用语，学法信法守法才会成为人们的自觉行动；只有政府和公民都善于运用法治思维、选择法治手段，法治环境的建设才会进入良性循环轨道。
‚徒善不足以为政，徒法不足以自行‛。营造法律至上的法治环境，执法监督是保障。依法行政，不仅要靠自律，也要靠他律；不仅要有法必依、执法必严，
还要违法必究。在这个意义上，营造法律至上的法治环境，不仅要强化行政机关的守法观念，更要加强对执法活动的监督，充分发挥法律监督、社会监督和舆论监督的作用，坚决排除对执法活动的非法干预，坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义，坚决惩治腐败现象，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。
正如学者所言，‚依法治国是人类千百年来历史经验的总结，本质上是一种‘法律至上’之治，强调只有讲规则，才能最大程度地维护人类的秩序、增进人类的福祉。‛ 坚持法律至上，用法治反人治、反特权、反腐败，我们方能营造出公开、公平、公正、可预期的法治环境，为全面建设小康社会提供坚强有力的法治保障。
在现行宪法３０周年纪念大会上，习近平总书记强调，‚宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。‛从没有宪法到有了宪法是一大进步，有了宪法后如果不能真正尊重宪法、实施宪法，那么，这张‚写着人民权利纸‛仍然有可能是一纸空文。无数惨痛教训说明，当宪法受到漠视、践踏，当人治大于法治，‚国法‛就很容易沦为个别人的‚家法‛。 ‚公仆‛变成‚家奴‛
在１２月４日第一个国家宪法日到来之前，人民日报评论部官方微信发布署名‚任仲平‛的文章《让法治为现代中国护航——论全面推进依法治国》。文章分为九大部分。
文章称，漫漫人治史，使古人常把‚盛世‛的想象寄托在‚明君贤臣‛身上，最终逃不过‚人存政举、人亡政息‛的治乱循环。在民主发育不足的情况下，可能出现领导者个人意志高于一切的局面。１９７８年，邓小平就指出，当时‚往往把领导人说的话当做‘法’，不赞成领导人说的话就叫做‘违法’，领导人的话改变了，‘法’也就跟着改变‛。
从‚人治‛到‚法制‛再到‚法治‛，从‚以法治国‛到‚依法治国‛再到‚法治中国‛，理论和实践上的路径，揭示了中国法治历经变迁的复杂历程，也展现了‚治国凭圭臬，安邦靠准绳‛的法治图景。以下为全文：
（一）１２月４日，１３亿中国人将迎来第一个‚国家宪法日‛。
１９８２年的这一天，经过为期４个月的全民大讨论，八二宪法在第五届全国人民代表大会第五次会议上表决通过。很多那一年出生的孩子，都取名叫‚宪法‛。
３２年过去，社会主义中国的法治建设，到党的十八届四中全会抵达一个新的高度。作为厉行法治的一个象征，国家宪法日的确立，再次彰显执政党全面推进依法治国的坚定决心。
进行治国理政顶层设计的中央全会，是解读中国的关键钥匙。
中国向何处去？‚坚定不移走中国特色社会主义道路‛，两年前，中共十八大自信地标定前进的方向。
动力从哪里来？‚在新的历史起点上全面深化改革‛，一年前，十八届三中全会坚定地踏下变革的油门。
全面深化改革，开启了生产力、创造力和社会活力迸发的闸门，如何让这喷薄的洪流奔涌在既定的河道？‚建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家‛，十八届四中全会制定出全面推进依法治国的总蓝图，成为中共党史上第一次专门研究法治建设的中央全会。
这是一座法治里程碑，以此为节点，思路更明确、理念更清晰，法治中国建设将进入一个新阶段；这是一场国家治理的革命，必将带来我们党执政方式的变化、执政水平的提升；这是一个发展新起点，法治将搭建起更牢固的框架、更规范的轨道，让改革发展在各个领域蹄疾而步稳地前行。
‚社会主义法治国家‛，中国近代以来百余年上下求索作出的最终选择，标注出中华民族伟大复兴的最新高度。社会主义，确立了人民民主专政的国家性质；法治，替代了延绵千年的人治传统。两相结合，让富强、民主、文明、和谐成为可能，让国家治理体系和治理能力的现代化成为可能。
从２０１３到２０１４，从三中全会到四中全会，全面深化改革和全面推进依法治国，作为一个总体战略部署在时间轴上顺序展开，未来中国的发展路径清晰可见。
（二）‚治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。‛ 新中国的法治建设进程中，有几个节点无法绕开，它们是这条探索之路上的坐标，见证着成功的经验，也记录下惨痛的教训。
一是１９４９年，体现全国人民意志和利益的《中国人民政治协商会议共同纲领》，起到了临时宪法的作用，成为法治之路的原点。二是１９５４年，第一部宪法颁行，标志着社会主义法治从过渡期走向成型期，奠定依宪治国的基础。三是１９６６年开始‚文化大革命‛，砸烂公检法、无法无天带来十年倒退。四是１９７８年，改革开放重启中国法治进程，法治建设进入快车道。五是１９９７年，党的十五大将‚依法治国‛确立为基本方略，进入全面加强法治建设新时期。
将法治建设的这些节点连接成历史发展的曲线，就会发现，它与中国发展变化的进程，竟然如此吻合。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治废弛，什么时候就国乱民怨。国家建设发展长期实践中总结出的规律，决定了我们在法治之路上只能前进，不能倒退。
人民共和国的宪法难以保护自己的国家主席免于冤屈，这曾是新中国法治进程中最令人痛心的一幕。痛定思痛，依法治国成为十一届三中全会以来我们党领导人民治理国家的基本方略，依法执政成为党治国理政的基本方式。
今天的中国，发展的曲线已经上升到一个新的区间。一个利益多元、观点多样、充满活力的社会已然形成。从现在的情况看，只要国际国内不发生大的波折，经过努力，全面建成小康社会目标应该可以如期实现。但是，人无远虑，必有近忧。在纷繁复杂的社会中，如何保证基本的社会秩序？在各方竞逐的市场领域，如何维护公平公正的市场规则？在意见碰撞的观念世界，又如何保证基本的理性标准和文明底线？实现中国梦的征途上，‚五大建设‛需要齐头并进，‚新四化‛需要舒展新卷，靠什么突破历史三峡的激流险滩、实现党和国家的长治久安？
小智治事，中智治人，大智立法。在我们这样一个地域辽阔、民族众多、国情复杂的大国执政，要保证国家统一、法制统一、政令统一、市场统一，必须秉持法律这个准绳，用好法治这个手段。只有法治，才能为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。
几千年封建专制历史，有法律而无法治，重权力而轻权利。早在春秋战国时期，我们就有了自成体系的成文法典，汉唐时期的法典就已比较完备，但正如黄宗羲所言：‚其所谓法者，有一家之法，而非天下之法也‛。漫漫人治史，使古人常把‚盛世‛的想象寄托在‚明君贤臣‛身上，最终逃不过‚人存政举、人亡政息‛的治乱循环。正是从这个意义上，习近平总书记强调：全面推进依法治国，是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择，是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。
综观世界近现代史，凡是顺利实现现代化的国家，没有一个不是较好解决了法治和人治问题的。相反，一些国家虽然也一度实现快速发展，但并没有顺利迈进现代化的门槛，而是陷入这样或那样的陷阱。南斯拉夫曾经是社会主义国家中发展得比较好的，但铁托没了，那个制度和国家也就都没了。正是基于这样的思考，我们党以高度的历史主动性全面推进依法治国、坚定不移厉行法治，为民族复兴筹、为子孙万代计、为长远发展谋。
（三）前行的道路上，回头看看，才能发现走出了多远。
‚公民在法律上一律平等‛。１９７８年１２月６日，人民日报刊登的一篇文章，以今天看来属于常识的观点，掀开了法学界思想解放的一角。一封发自陕西农村的来信，充满了对文章作者的忧心：‚我很钦佩你，但是很担心你被打成右派。‛
１９８３年审议海上交通安全法草案，当时有参与讨论的领导坚决反对‚港监对船舶作出的行政处罚，当事人如果不服，可以向法院提起诉讼‛的规定：‚我们是代表国家执法的，头顶上戴的是国徽，告我们，就是告中华人民共和国。‛
１９９５年，行政诉讼法施行不久，四川夹江县技监部门因商标侵权查封了一家小企业，却被当事人以‚涉嫌越权‛告上法庭。各方质疑法院：你们法院怎么让‚造假的‛把‚打假的‛给告了？
２０１３年，备受关注的薄熙来案庭审微博直播。网络断线怎么办？出现错别字怎么办？济南中院相关负责人回想起来，至今仍然‚后怕‛。但是，６天１８６条微博２３万字１１张图片，成为司法公开重要节点。
几个事例，折射的是３０多年来中国法治建设突破观念重围曲折前行的不平凡历程。改革开放之初，我国事实上的法律，只有宪法、婚姻法等寥寥几部。１９７９年，中外合资经营企业法出台；１９８６年，民法通则通过；２００７年，物权法施行……一部部法律从无到有，把改革开放的成果镌刻在光辉的法典之上。２００３年，城市流浪乞讨人员收容遣送办法废止；２０１１年，新拆迁条例开始施行；２０１３年，修改后的信访条例施行……一个个标志性事件见证着中国法治建设的进程。
如果说１７年前党的十五大提出‚依法治国‛基本方略，是经过近２０年思想交锋、现实倒逼的结果，那么，１７年后的今天，我们党部署全面推进依法治国，则是一次自觉、主动的选择。如果说党的十五大报告提出‚形成有中国特色社会主义法律体系‛，解决的主要还是有法可依的问题，那么今天，‚建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家‛的总目标，则不仅注重立法的层面，更覆盖到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全过程，囊括了完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系。‚法治体系‛与‚法律体系‛一字之差，标注了法治建设取得的新进展、依法治国达到的新高度。
这样的新进展、新高度，点燃了亿万人民的法治热情。微博上，网友开设的‚四中全会‛话题在会议首日就引来超过７０００万次点击；媒体中，各种解读分析充满热切期望。公众关注法治如何让生活更美好，学者分析会议释放出怎样的‚法治红利‛；而国外观察者也敏锐地感知到，这是‚依法治国施政理念的２．０版，涵盖了执政党进一步加强法治建设的逻辑思路‛。
‚法治‛二字激荡起阵阵春潮，正源于党心民意的深远共鸣。‚全面推进依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。‛习近平总书记对依法治国重要性的阐述，代表了一个政党清醒的判断、深刻的认知。
（四）法学界有一种观点认为，法律是人类最大的发明。别的发明使人类学会了如何驾驭自然，而法律使人类学会如何驾驭自己。
对于中国共产党而言，深刻思考法治与权力、法治与治理、法治与社会的关系，更好地把握执政规律，又何尝不是一次现代化进程中的自我驾驭、自我超越、自我提升？
一个现代国家，首先是一个法治国家；国家要走向现代化，首先要走向法治化。几百年前，英国上演‚大国崛起‛，知识产权、市场规则的法律体系功不可没；当代西方国家的发达与文明，则建立在厉行法治的基础之上，人们工作生活的方方面面，都有多如牛毛的法条‚管‛着。正如孙中山痛切的体认，无法治便无以立国、强国，无法治便无从卫国、富民。经过６０多年探索、３０多年实
践，以十八届四中全会为里程碑，行进在复兴之路上的中国，进入全新的‚法治时间‛。
作为治理体系和治理理念的法治，不仅要求有法可依，而且要有良法可依；不仅是对中国改革开放以来成果的捍卫，也是开启新一轮改革开放的制度基石；不仅要定分止争，而且是对民族精神的提炼与升华。洋洋上万字的四中全会《决定》并非就法治论法治，而是围绕中国特色社会主义事业总体布局，提出形成五大法治体系的重点任务，依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设的基本原则，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求，表明了我们党对社会主义法治建设有了更加完整系统的规划，也说明我们对治国理政的规律有了更加准确的把握。恰如境外媒体的分析，‚依法治国‛成为当今中国的主流，显示出清晰可辨的治理思路。
立治有体，施治有序，法治中国目标澎湃人心，中国已经不再是黑格尔所称的‚世界历史的局外‛。在全面推进依法治国的精神主旨下，更加清晰地界定党的领导与依法治国的关系、深化改革与依法治国的关系、法治信仰与依法治国的关系，这是共产党人对现代中国发展规律的深刻把握。
（五）党的领导与依法治国的关系，是法治建设的核心问题。‚社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治‛，认识到二者的一致性，才能理顺法与权的关系，让治国理政有依据、法治建设有遵循。
‚办好中国的事情，关键在党‛。全面推进依法治国，党的领导同样起着决定性作用。中国这样一个有着独特历史文化传统的国家，正面临激烈的现代化转型，要处理好法治建设中出现的大量矛盾问题，党总揽全局、协调各方的作用不可忽缺。实践中，依法治国是我们党提出来的，把依法治国上升为基本方略也是我们党提出来的，而且党一直带领人民在实践中推进依法治国，只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。可以说，坚持党的领导，是中国特色社会主义政治发展道路的根本要求，也是我国法治与西方‚宪政‛的根本区别。
我们党居于国家政治生活的核心地位，法是我们治理活动的基本框架，如何调整二者关系？这个问题的答案，并非水到渠成。翻开世界社会主义运动史，殷鉴不远。苏联几十年的法制建设中，建树了大量成就。但在斯大林时代，最高领导处于法律之上，为一系列失误埋下祸根；而戈尔巴乔夫时代，又因为取消苏共领导地位，动摇了国家的政治基础，导致国家解体。立法执法的扭曲、法治文化的落后，成为葬送一个百年老党、超级大国的重要原因。法治和人治的问题，是社会主义运动中一直未能解决好的难题，也是人类政治文明史上的一个基本问题。
党的领导的本质，是党领导人民当家作主。民主与法治，犹如一枚硬币的两面。我们讲的法治，其实就是民主的法律化、制度化、程序化。但是在民主发育不足的情况下，可能出现领导者个人意志高于一切的局面。１９７８年，邓小平就指出，当时‚往往把领导人说的话当做‘法’，不赞成领导人说的话就叫做‘违法’，领导人的话改变了，‘法’也就跟着改变‛。
正是在这样的认识下，我们党主动探索和规范党与法的关系。宪法规定：‚任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。‛这里所说的‚任何组织‛，当然应该包括执政党。《中国共产党章程》也明确规定：‚党必须在宪法和法律的范围内活动。‛从提出依法治国到部署全面推进依法治国，都是我们党在治国理政上的自我完善、自我提高，体现了执政理念的升级、执政方式的更新。
四中全会从理论和实践两个层面，进一步给出明确答案。在理论上，明确了党的领导与依法治国的一致性，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。在实践上，强调坚持党的领导，不是一句空的口号，必须体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。‚法律之于政治，犹如文法之于语文，理论之于思想‛。每一个党员干部，都应深刻认识到，我们党是先锋队，必须带头遵守国家法规和党内法规制度，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，维护宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。
（六）深化改革与依法治国的关系，是法治建设中的一个关键问题。‚凡属重大改革都要于法有据‛‚确保在法治轨道上推进改革‛，发挥好法治的保障、规范与推动作用，才能让改革航船开得更稳、走得更远。
改革开放之初，陈云曾提出‚笼中之鸟‛的比喻，当时是为界定搞活经济与政府管理的关系。鸟得让它飞，捏在手里会死掉，但也不能没有笼子，否则鸟就飞跑了。如今，这则精妙的比喻也可以用来形容改革与法治。改革不能固步自封，必须勇于探索，但也不能信马由缰，突破法治的红线。
改革是一系列变化的集合，往往会带来不稳定。而法的基本价值之一，便是其安定性。对于中国来说，这种安定性不仅仅表现为不得朝令夕改，更体现为在一个高速前行的变动社会中，法及其维护的基本秩序，起着定海神针的关键作用。
经过３０多年的实践，中国改革的路径也在发生鲜明变化。一切从实际出发、‚摸着石头过河‛仍是基本方法论，法治时代，改革‚于法有据‛也成为必然要求。社会主义市场经济本质上是法治经济，社会主义和谐社会必定是法治社会，社会主义现代化国家必然是法治国家。改革的‚破‛与法治的‚立‛，改革的‚进‛与法治的‚守‛，二者之间存在一定的张力，处理不好会相互制约，但处理好了就会相辅相成。
改革离不开法治的引领和保障，否则就可能引起混乱；法治必须紧跟改革的进程和步伐，否则就可能被虚臵。党的十八届三中全会提出３００多项重要改革举措，四中全会又提出依法治国的１８０多项重要改革举措，正需要用法治的思维和方式推进改革。把改革主张转换成法治规范，用法治方式化解改革风险、减少改革成本、巩固改革成果，才能确保改革有秩序、不走样，行稳致远。
３０多年改革开放历程证明，法治是指引中国改革这艘航船风雨中不变航向的灯塔，是阻拦奔腾的市场经济之川不溢出河道的堤坝，是守护三十多年改革成果不被蚕食的卫士。唯有坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、
调节社会关系、规范社会行为，依靠法治解决各种社会矛盾和问题，才能确保中国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。
（七）法治信仰与依法治国的关系，是法治建设中的基本命题。‚法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰‛，管用而有效的法律，既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。十八届四中全会以‚全民守法‛为重要着力点，正是力求从塑造法治信仰出发，破解‚国皆有法，而无使法必行之法‛的困局。
《商君书•定分》记载了一则著名的‚秦孝公难题‛。商鞅变法之初，秦孝公提问：‚法令以当时立之者，明旦欲使天下之吏民，皆明知而用之，如一而无私，奈何？‛意思是，立法之后，如何使官与民知法、懂法、守法？
这是一道法治中国需要面对的历史性难题。‚公民的法律信仰，是法律体系保持持久生命力的一个重要前提。‛缺了法治信仰，没有法治精神，再刚性的法条也难免沦为摆设。
１９９２年，电影《秋菊打官司》轰动一时。那个为了‚讨个说法‛而挺着怀孕的大肚子一次次上告的农妇，几乎成了中国法治进程中的一个符号，象征着在这个有着数千年人治传统的国家中，民众法治意识、权利意识一次深刻觉醒。然而，法治化的过程，并不全是赞美诗，很多时候可能很痛苦。一时一事依法不难，难的是处处事事依法，难的是用法治思维去想问题、作决策，难的是用法治方式去解决问题、处理矛盾。
在一些城市的图书馆与书店中，经常能看到这样一幕：有人专注地盘坐在法律专架下，寻章摘句地抄写着一些法律条文，他们手中的劳动法、物权法等小册子，已经在反复阅读中卷了角。这样的场景，折射公众对法治的复杂心态：既相信来自法律的公义，又害怕因为对具体法律知识缺乏了解而上当受骗。对于中国人，法治是一种新的伦理道德和社会秩序，也是一套相对陌生与复杂的程序规则，要以之重新规定行为模式、人际关系和生活方式，这既是伟大的变革，更是艰巨的挑战。
‚人心是最大的政治‛，信仰是法治的支撑。党的十八大把法治作为社会主义核心价值观的一大要素，就是要让它成为一种全民信仰，化为社会文明进步的强大动力。只有每个人都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，只有让尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求，法治才能成为一种‚国家信仰‛，法治中国才有最坚强的支撑。
（八）我们全面推进依法治国，要沿着什么道路往什么方向走？
几年前，有一部电影叫《马背上的法庭》。影片中，法官老冯用马驮着硕大的国徽，成了云南西北部山区的‚流动法庭‛。中国是一个地理环境、发展水平千差万别的‚超大型国家‛，这决定了法治建设必须从中国的实际出发。
马克思曾说，‚法律应当以社会为基础，法律应该是社会共同的、由一定的物质生产方式所产生的利益和需要的表现。‛孟德斯鸠也说过，‚为某一国人民而制定的法律，应该是非常适合于该国的人民的，所以如果一个国家的法律竟能适合于另外一个国家的话，那只是非常凑巧的事。‛一个国家的法治之路，只能植根于这个国家的土壤，简单的拿来主义只会水土不服。
著名评剧表演艺术家新凤霞，曾经塑造过一个深入人心的艺术形象：刘巧儿。故事的原型，来源于陕甘宁边区一起因自由恋爱而引发的官司。当时的边区高等法院庭长马锡五，将群众路线的工作方针运用于审判，就地公开审理并邀请知情群众参加，判决合情合理，当事人无不表示服判，毛泽东也称‚马锡五来了事情就好办啦‛。这样‚审判与调解相结合‛的方式说明，中国的法治建设需要走出一条自己的道路。
扎根于本民族传统的中国法治，从一开始就洋溢着本土特色。法学家萨维尼说，法是民族精神的体现。在长期治国理政的实践中，我们已经探索出了一条独具特色的法治建设道路。这条法治道路，是中国特色社会主义道路的重要组成部分。四中全会提出‚五个坚持‛——坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发，是我们在长期实践中总结出来的基本经验，决定着我们能不能搞好法治建设、走向法治中国。
有外国学者写道，‚尽管与经济发达的西方国家不是一个版本的自由民主，但中国却是实实在在地从人治向法治转变，并且，法律在中国经济发展中发挥了至关重要的作用。‛沿着中国特色社会主义法治道路前行，既不罔顾国情、超越阶段，也不因循守旧、墨守成规，更不全面移植、照搬照抄，才能解决当前中国法治建设中的重大问题，让中国特色社会主义制度展现蓬勃生机与旺盛活力。
（九）１９１３年６月９日，清末修律重臣沈家本溘然长逝。鸦片战争后，中国社会发生‚千年未有之大变局‛，亟待制定新的法律以调整新的社会关系。然而，危世岂有良法？陷入礼法之辩、中西之惑与政治之争，这位‚法学匡时为国重‛的名臣，徒留事业未竟之憾。
３２年前，１９８２年５月的一个夜晚，著名法学家许崇德接到彭真电话，请他去讨论宪法序言底稿。当晚，他以一首《玉泉山之夜》记录下当时的情景：‚灯下词初定，纸间策已筹。宪章临十稿，尚欲益精求。‛
新世纪的２０１４年，２５１个日日夜夜的起草，习近平总书记对每一稿的审阅，三次中央政治局常委会会议、两次中央政治局会议的讨论，形成了十八届四中全会《决定》，铸造中国法治建设的里程碑。
清末修律是帝王修律，被动修律；改革开放之初是人民修律，主动修律；今天，则是站在更高层次，从治理层面谋定思路、从执政角度谋划未来。从‚人治‛到‚法制‛再到‚法治‛，从‚以法治国‛到‚依法治国‛再到‚法治中国‛，理论和实践上的路径，揭示了中国法治历经变迁的复杂历程，也展现了‚治国凭圭臬，安邦靠准绳‛的法治图景。
今天，建设法治中国的新时代已经开启。一个相信‚奉法者强则国强，奉法者弱则国弱‛的民族，选择法治作为实现国家治理现代化的重要途径。沿着自己开创的道路，１３亿中国人民将书写世界法治史上的崭新篇章。
作文二：《5月12日宪法(1)》18700字中华人民共和国宪法
《中华人民共和国宪法》是中华人民共和国的根本大法，规定拥有最高法律效力。中华人民共和国成立后，曾于１９５４年９月２０日、１９７５年１月１７日、１９７８年３月５日和１９８２年１２月４日通过四个宪法，现行宪法为１９８２年宪法，并历经１９８８年、１９９３年、１９９９年、２００４年四次修订。［１］
中文名中华人民共和国宪法
制定时间１９５４年
现行宪法八二宪法
目录
１修订历史
▪ 共同纲领
▪ 五四宪法
▪ 七五宪法
▪ 七八宪法
▪ 八二宪法
２现行宪法的审议历程
３现行宪法的内容
▪ 序言
▪ 第一章 总纲
▪ 第二章 权利与义务
▪ 第三章 国家机构
▪ 第四章 国旗、国歌、国徽、首都
４宪法意义
▪ 宪法修改方式
▪ 宪法修改机关
▪ 宪法修改程序
▪ 宪法解释权
▪ 宪法的地位
▪ 宪法作用
１修订历史
中华人民共和国成立前夕召开的中国人民政治协商会议的第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》于１９４９年９月２９日颁布，具有临时宪法的作用。随后起草制定的中华人民共和国宪法历经四部，均以相应的年号作为区别。一般默认的宪法为最新版本，即八二宪法的２００４年修正版。
共同纲领
主词条： 中国人民政治协商会议共同纲领
１９４９年９月２９日，中国人民政治协商会议第一届全体会议选举了中央人民政府委员会，宣告了中华人民共和国的成立，并且通过了起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》。１９４９年颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》，虽不是真正意义上的宪法，却为宪法的订立奠定了基础。
五四宪法
主词条： 五四宪法
第一部《中华人民共和国宪法》于１９５４年９月２０日在第一届全国人民代表大会第一次会议上通过，共４章１０６条。被称为五四宪法。五四宪法是一部较为完善的宪法。［２］ 这是中华人民共和国的第一部宪法，是在对建国前夕由全国政协制定的起临时宪法作用的《共同纲领》进行修改的基础上制定的。
七五宪法
主词条： 七五宪法
是一部有严重缺点、错误的宪法（可参阅文化大革命）。第二部《中华人民共和国宪法》于１９７５年１月１７日在第四届全国人民代表大会第一次会议上通过，共３０条，被称为七五宪法。［３］ 当时仍处于文化大革命时期，所以带有比较浓重的文革色彩。
七八宪法
主词条： 七八宪法
第三部《中华人民共和国宪法》于１９７８年３月５日在第五届全国人民代表大会第一次会议上通过，共４章６０条。被称为七八宪法。［４］
八二宪法
主词条： 八二宪法
我国当前现行现行宪法。
中华人民共和国八二宪法
１９８２年１２月４日，中华人民共和国第四部宪法在第五届全国人大第五次会议上正式通过并颁布。［５］ 并根据１９８８年４月１２日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》［６］ 、１９９３年３月２９日第八届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》［７］ 、１９９９年３月１５日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》［８］ 和２００４年３月１４日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》进行了修正。［９］
２现行宪法的审议历程
毛泽东主席参与第一部宪法起草
１９８２年１２月４日第五届全国人民代表大会第五次会议通过。１９８２年１２月４日全国人民代表大会公告公布施行
根据１９８８年４月１２日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、１９９３年３月２９日第八届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、１９９９年３月１５日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》和２００４年３月１４日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》修正。
３现行宪法的内容
（１９８２年１２月４日第五届全国人民代表大会第五次会议通过 １９８２年１２月４日全国人民代表大会公告公布施行
根据１９８８年４月１２日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、１９９３年３月２９日第八届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、１９９９年３月１５日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》和２００４年３月１４日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》修正）
序言
中国是世界上历史最悠久的国家之一。中国各族人民共同创造了光辉灿烂的文化，具有光荣的革命传统。
一八四〇年以后，封建的中国逐渐变成半殖民地、半封建的国家。中国人民为国家独立、民族解放和民主自由进行了前仆后继的英勇奋斗。
二十世纪，中国发生了翻天覆地的伟大历史变革。
一九一一年孙中山先生领导的辛亥革命，废除了封建帝制，创立了中华民国。但是，中
国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还没有完成。
一九四九年，以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民，在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家的主人。
中华人民共和国成立以后，我国社会逐步实现了由新民主主义到社会主义的过渡。生产资料公有制的社会主义改造已经完成，人剥削人的制度已经消灭，社会主义制度已经确立。工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，实质上即无产阶级专政，得到巩固和发展。中国人民和中国人民解放军战胜了帝国主义、霸权主义的侵略、破坏和武装挑衅，维护了国家的独立和安全，增强了国防。经济建设取得了重大的成就，独立的、比较完整的社会主义工业体系已经基本形成，农业生产显著提高。教育、科学、文化等事业有了很大的发展，社会主义思想教育取得了明显的成效。广大人民的生活有了较大的改善。
中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。我国将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想［１０］ 指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义国家。
在我国，剥削阶级作为阶级已经消灭，但是阶级斗争还将在一定范围内长期存在。中国人民对敌视和破坏我国社会主义制度的国内外的敌对势力和敌对分子，必须进行斗争。
台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。
社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。
中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系已经确立，并将继续加强。在维护民族团结的斗争中，要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。国家尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣。
中国革命和建设的成就是同世界人民的支持分不开的。中国的前途是同世界的前途紧密地联系在一起的。中国坚持独立自主的对外政策，坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则，发展同各国的外交关系和经济、文化的交流；坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义，加强同世界各国人民的团结，支持被压迫民族和发展中国家争取和维护民族独立、发展民族经济的正义斗争，为维护世界和平和促进人类进步事业而努力。
本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
第一章 总纲
第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会
主义国家。
社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。
第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
第四条 中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。 各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
第五条 中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
国家维护社会主义法制的统一和尊严。
一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。
任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
第六条 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。
国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
第七条 国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。
第八条 农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。
城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济，都是社会主义劳动群众集体所有制经济。
国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。
第九条 矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。
第十条 城市的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。
任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。
一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
第十一条 在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。
国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。
第十二条 社会主义的公共财产神圣不可侵犯。
国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。
第十三条 公民的合法的私有财产不受侵犯。
国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。
国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。
第十四条 国家通过提高劳动者的积极性和技术水平，推广先进的科学技术，完善经济管理体制和企业经营管理制度，实行各种形式的社会主义责任制，改进劳动组织，以不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力。
国家厉行节约，反对浪费。
国家合理安排积累和消费，兼顾国家、集体和个人的利益，在发展生产的基础上，逐步改善人民的物质生活和文化生活。
国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。
第十五条 国家实行社会主义市场经济。
国家加强经济立法，完善宏观调控。
国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。
第十六条 国有企业在法律规定的范围内有权自主经营。
国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。
第十七条 集体经济组织在遵守有关法律的前提下，有独立进行经济活动的自主权。 集体经济组织实行民主管理，依照法律规定选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大问题。
第十八条 中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资，同中国的企业或者其他经济组织进行各种形式的经济合作。
在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业，都必须遵守中华人民共和国的法律。它们的合法的权利和利益受中华人民共和国法律的保护。
第十九条 国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平。
国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。
国家发展各种教育设施，扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育，鼓励自学成才。
国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。
国家推广全国通用的普通话。
第二十条 国家发展自然科学和社会科学事业，普及科学和技术知识，奖励科学研究成果和技术发明创造。
第二十一条 国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。
国家发展体育事业，开展群众性的体育活动，增强人民体质。
第二十二条 国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动。
国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。
第二十三条 国家培养为社会主义服务的各种专业人才，扩大知识分子的队伍，创造条件，充分发挥他们在社会主义现代化建设中的作用。
第二十四条 国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明的建设。
国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。
第二十五条 国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。 第二十六条 国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。
国家组织和鼓励植树造林，保护林木。
第二十七条 一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。
一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。
第二十八条 国家维护社会秩序，镇压叛国和其他危害国家安全的犯罪活动，制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动，惩办和改造犯罪分子。
第二十九条 中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。
国家加强武装力量的革命化、现代化、正规化的建设，增强国防力量。
第三十条 中华人民共和国的行政区域划分如下：
（一）全国分为省、自治区、直辖市；
（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；
（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。
直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。
自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。
第三十一条 国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。
第三十二条 中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益，在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律。
中华人民共和国对于因为政治原因要求避难的外国人，可以给予受庇护的权利。
第二章 权利与义务
第三十三条 凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。
中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
国家尊重和保障人权。
任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
第三十四条 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
第三十五条 中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。 第三十六条 中华人民共和国公民有宗教信仰自由。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
第三十七条 中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。
任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受
逮捕。
禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。
第三十八条 中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。
第三十九条 中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
第四十条 中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
第四十一条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
第四十二条 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。
国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。
劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国有企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动。国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者。国家提倡公民从事义务劳动。
国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。
第四十三条 中华人民共和国劳动者有休息的权利。
国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。
第四十四条 国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。
第四十五条 中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。
国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属。
国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。
第四十六条 中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。
国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。
第四十七条 中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助。
第四十八条 中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。
国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。
第四十九条 婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。
夫妻双方有实行计划生育的义务。
父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。
禁止破坏婚姻自由，禁止虐待老人、妇女和儿童。
第五十条 中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。
第五十一条 中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
第五十二条 中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。
第五十三条 中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。
第五十四条 中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。
第五十五条 保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。
依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。
第五十六条 中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。
第三章 国家机构
第一节 全国人民代表大会
第五十七条 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
第五十八条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 第五十九条 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
全国人民代表大会代表的选举由全国人民代表大会常务委员会主持。
全国人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定。
第六十条 全国人民代表大会每届任期五年。
全国人民代表大会任期届满的两个月以前，全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。如果遇到不能进行选举的非常情况，由全国人民代表大会常务委员会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过，可以推迟选举，延长本届全国人民代表大会的任期。在非常情况结束后一年内，必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。
第六十一条 全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。
全国人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权：
（一）修改宪法
（二）监督宪法的实施
（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
（四）选举中华人民共和国主席、副主席
（五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选
（六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选
（七）选举最高人民法院院长
（八）选举最高人民检察院检察长
（九）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告
（十）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告
（十一）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定
（十二）批准省、自治区和直辖市的建置
（十三）决定特别行政区的设立及其制度
（十四）决定战争和和平的问题
（十五）应当由最高国家权力机关行使的其他职权。
第六十三条 全国人民代表大会有权罢免下列人员：
（一）中华人民共和国主席、副主席
（二）国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长
（三）中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员
（四）最高人民法院院长
（五）最高人民检察院检察长。
第六十四条 宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。
法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。
第六十五条 全国人民代表大会常务委员会由下列人员组成：
委员长，
副委员长若干人，
秘书长，
委员若干人。
全国人民代表大会常务委员会组成人员中，应当有适当名额的少数民族代表。
全国人民代表大会选举并有权罢免全国人民代表大会常务委员会的组成人员。
全国人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。
第六十六条 全国人民代表大会常务委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，它行使职权到下届全国人民代表大会选出新的常务委员会为止。
委员长、副委员长连续任职不得超过两届。
第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：
（一）解释宪法，监督宪法的实施
（二）制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律
（三）在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触
（四）解释法律
（五）在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案
（六）监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作
（七）撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令
（八）撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议
（九）在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选
（十）在全国人民代表大会闭会期间，根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选
（十一）根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长
（十二）根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免
（十三）决定驻外全权代表的任免
（十四）决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除
（十五）规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度
（十六）规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号
（十七）决定特赦
（十八）在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布
（十九）决定全国总动员或者局部动员
（二十）决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态
（二十一）全国人民代表大会授予的其他职权。
第六十八条 全国人民代表大会常务委员会委员长主持全国人民代表大会常务委员会
的工作，召集全国人民代表大会常务委员会会议。副委员长、秘书长协助委员长工作。
委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。
第六十九条 全国人民代表大会常务委员会对全国人民代表大会负责并报告工作。 第七十条 全国人民代表大会设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。
第七十一条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。
调查委员会进行调查的时候，一切有关的国家机关、社会团体和公民都有义务向它提供必要的材料。
第七十二条 全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。
第七十三条 全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间，全国人民代表大会常务委员会组成人员在常务委员会开会期间，有权依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部、各委员会的质询案。受质询的机关必须负责答复。
第七十四条 全国人民代表大会代表，非经全国人民代表大会会议主席团许可，在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。
第七十五条 全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
第七十六条 全国人民代表大会代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，并且在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。
全国人民代表大会代表应当同原选举单位和人民保持密切的联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务。
第七十七条 全国人民代表大会代表受原选举单位的监督。原选举单位有权依照法律规定的程序罢免本单位选出的代表。
第七十八条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的组织和工作程序由法律规定。
第二节 中华人民共和国主席
第七十九条 中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。
有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。
中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。
第八十条 中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。
第八十一条 中华人民共和国主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
第八十二条 中华人民共和国副主席协助主席工作。
中华人民共和国副主席受主席的委托，可以代行主席的部分职权。
第八十三条 中华人民共和国主席、副主席行使职权到下届全国人民代表大会选出的主席、副主席就职为止。
第八十四条 中华人民共和国主席缺位的时候，由副主席继任主席的职位。
中华人民共和国副主席缺位的时候，由全国人民代表大会补选。
中华人民共和国主席、副主席都缺位的时候，由全国人民代表大会补选；在补选以前，由全国人民代表大会常务委员会委员长暂时代理主席职位。
第三节 国务院
第八十五条 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
第八十六条 国务院由下列人员组成：
总理，
副总理若干人，
国务委员若干人，
各部部长，
各委员会主任，
审计长，
秘书长。
国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。
国务院的组织由法律规定。
第八十七条 国务院每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。
第八十八条 总理领导国务院的工作。副总理、国务委员协助总理工作。
总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务会议。
总理召集和主持国务院常务会议和国务院全体会议。
第八十九条 国务院行使下列职权：
（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令
（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案
（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作
（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分
（五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算
（六）领导和管理经济工作和城乡建设
（七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作
（八）领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作
（九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定
（十）领导和管理国防建设事业
（十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利 （十二）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益
（十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章
（十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令
（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分
（十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态 （十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员 （十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。
第九十条 国务院各部部长、各委员会主任负责本部门的工作；召集和主持部务会议或者委员会会议、委务会议，讨论决定本部门工作的重大问题。
各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示和规章。
第九十一条 国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。
审计机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第九十二条 国务院对全国人民代表大会负责并报告工作；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
第四节 中央军事委员会
第九十三条 中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。
中央军事委员会由下列人员组成：
主席，
副主席若干人，
委员若干人。
中央军事委员会实行主席负责制。
中央军事委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
第九十四条 中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。
第五节地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
第九十五条 省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。
地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定。
自治区、自治州、自治县设立自治机关。自治机关的组织和工作根据宪法第三章第五节、
第六节规定的基本原则由法律规定。
第九十六条 地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。
第九十七条 省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。
地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定。
第九十八条 地方各级人民代表大会每届任期五年。
第九十九条 地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；依照法律规定的权限，通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。
县级以上的地方各级人民代表大会审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告；有权改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会不适当的决定。
民族乡的人民代表大会可以依照法律规定的权限采取适合民族特点的具体措施。
第一百条 省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。
第一百零一条 地方各级人民代表大会分别选举并且有权罢免本级人民政府的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、区长和副区长、乡长和副乡长、镇长和副镇长。
县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级人民法院院长和本级人民检察院检察长。选出或者罢免人民检察院检察长，须报上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。
第一百零二条 省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。
地方各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权依照法律规定的程序罢免由他们选出的代表。
第一百零三条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会由主任、副主任若干人和委员若干人组成，对本级人民代表大会负责并报告工作。
县级以上的地方各级人民代表大会选举并有权罢免本级人民代表大会常务委员会的组成人员。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判
机关和检察机关的职务。
第一百零四条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项；监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作；撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；撤销下一级人民代表大会的不适当的决议；依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免；在本级人民代表大会闭会期间，罢免和补选上一级人民代表大会的个别代表。
第一百零五条 地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。
第一百零六条 地方各级人民政府每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。
第一百零七条 县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。
乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政工作。
省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。
第一百零八条 县级以上的地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定。
第一百零九条 县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。
第一百一十条 地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
第一百一十一条 城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。
居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。
第六节 民族自治地方的自治机关
第一百一十二条 民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。
第一百一十三条 自治区、自治州、自治县的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表。
自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。
第一百一十四条 自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。
第一百一十五条 自治区、自治州、自治县的自治机关行使宪法第三章第五节规定的地方国家机关的职权，同时依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方实际情况贯彻执行国家的法律、政策。
第一百一十六条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
第一百一十七条 民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权。凡是依照国家财
政体制属于民族自治地方的财政收入，都应当由民族自治地方的自治机关自主地安排使用。
第一百一十八条 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方性的经济建设事业。
国家在民族自治地方开发资源、建设企业的时候，应当照顾民族自治地方的利益。 第一百一十九条 民族自治地方的自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。
第一百二十条 民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。
第一百二十一条 民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字。
第一百二十二条 国家从财政、物资、技术等方面帮助各少数民族加速发展经济建设和文化建设事业。
国家帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、各种专业人才和技术工人。
第七节 人民法院和人民检察院
第一百二十三条 中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。
第一百二十四条 中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院。
最高人民法院院长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。
人民法院的组织由法律规定。
第一百二十五条 人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进行。被告人有权获得辩护。
第一百二十六条 人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
第一百二十七条 最高人民法院是最高审判机关。
最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。
第一百二十八条 最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。
第一百二十九条 中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。
第一百三十条 中华人民共和国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。
最高人民检察院检察长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。
人民检察院的组织由法律规定。
第一百三十一条 人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
第一百三十二条 最高人民检察院是最高检察机关。
最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。
第一百三十三条 最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。
第一百三十四条 各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院和人民检察院对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。
在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，应当用当地通用的语言进行审理；起诉书、判决书、布告和其他文书应当根据实际需要使用当地通用的一种或者几种文字。
第一百三十五条 人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
第一百三十六条 中华人民共和国国旗是五星红旗。
中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》。
第一百三十七条 中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。
第一百三十八条 中华人民共和国首都是北京［１１］
４宪法意义
宪法是国家的根本大法。通常规定一个国家的社会制度和国家制度的基本原则、国家机关的组织和活动的基本原则，公民的基本权利和义务等重要内容，有的还规定国旗、国歌、国徽和首都以及统治阶级认为重要的其他制度，涉及到国家生活的各个方面。宪法具有最高法律效力，是制定其他法律的依据，一切法律、法规都不得同宪法相抵触。
宪法修改方式
宪法作为中国民主制度的法律化，是国家组织和活动的总章程，是国家法制的自身基础和核心，所以修改宪法方式的规定必须考虑宪法的稳定性。
宪法修改机关
根据宪法的规定，中华人民共和国全国人民代表大会为最高国家权力机关，是唯一有权修改宪法的机关。
宪法修改程序
为保持宪法的权威性和稳定性，宪法的修改需要按照特别的程序来进行，比修改普通法律更加严格。
宪法解释权
全国人民代表大会常任委员会是我国法律规定的行使解释宪法的职权。
宪法的地位
是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法律保证。
１．宪法是其他法律的立法基础，其他法律是宪法的具体化；
２．任何法律不得同宪法相抵触，否则无效；
３．宪法是治国安邦的总章程；
４．宪法是最高行为准则；
５．宪法是国家的根本法；
宪法作用
１．宪法保障了我国的改革开放和社会主义现代化建设。
２．宪法促进了我国的社会主义民主建设。
３．宪法推动了我国的社会主义法制建设。
４．宪法促进了我国人权事业和各项社会事业的发展。
１９４９年１０月中华人民共和国成立后，第一届、第四届和第五届全国人民代表大会分别于１９５４年９月、１９７５年１月、１９７８年３月和１９８２年１２月先后制定、颁布了四部《中华人民共和国宪法》。
作文三：《宪法学习日》1100字蕉岭中学“１２．４”国家宪法日宣传活动总结
２０１４年１２月
２０１４年１２月４日是我国的第一个国家宪法日。根据《关于在国家宪法日深入开展宪法学习宣传教育活动的通知》精神和要求，为在我校深入开展宪法学习宣传教育活动，学校高度重视，迅速行动，统一部署，认真组织，确保本次宪法学习宣传教育活动得到扎实、高效开展。现就本次活动开展的有关情况做如下总结
一、领导高度重视，营造普法宣传氛围。
１、成立国家宪法日宣传活动工作领导小组
组 长：林敏校长
副组长：谢志平副校长 陈纪雄副校长
成员：政教处 校园安全办公室 团委 年级级长 班主任 领导小组具体负责活动的宣传、落实、协调实施、总结等工作。
２、广泛宣传学习，增强依法治校观念
利用德育碰头会、班主任碰头会时间，深入学习宣传党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，学习宣传习近平总书记关于法治建设的系列讲话精神，宣传全面推进依法治国的重大意义。集中开展《宪法》学习宣传。深入学习宣传宪法确立的我国国体政体、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务等主要内容和精神。进一步增强公民的宪法意识和社会主义民主法治观念。
深入学习宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规。重点学习宣传城市管理、劳动就业及争议、社会保障及救助、教育医疗、权益保障等法律法规，引导广大公民依法表达利益诉求，维护权益并履
行义务。通过学习，在学校中营造了科学执教、民主执教、依法执教、依法治校的良好环境；积极引导广大师生掌握基本法律常识，提高法律意识，营造一个学法、懂法、用法的良好氛围。
３、加强校园文化环境建设
利用好校园广播、黑板报、学生手抄报等平台，广泛开展法制宣传教育活动，使校园内处处见法，形成浓郁的法制教育氛围。
４、引导学生树立正确的人生观、价值观和世界观。
通过开展形式多样的团队活动，增强学生抵御各种不良现象侵蚀的能力，引导学生树立正确的人生观、价值观和世界观。
５、悬挂张贴法治宣传标语。通过标语进行法律法规知识宣传，提高法治宣传教育的影响力，扩大覆盖面。
６、开展阅读活动，组织学生阅读法制教育和爱国主义教育书刊。学校开放图书室，提供学生阅读健康有益的书刊，以丰富学生的科学文化知识，培养学生的科学精神、法制意识和热爱祖国的道德情感。 总之，我校对“１２．４”国家宪法宣传日活动始终能够做到领导重视，全员参与，措施到位，并能坚持常抓不懈，使法制宣传教育工作真正成为我校教育教学中不可忽视的重要环节。今后，我们将以更加认真负责的态度，认真贯彻落实上级有关的文件精神，积极主动地与当地政法、司法、公安部门紧密配合，共同做好全校师生的法制宣传教育工作，为学校的稳定，为社会的稳定，为学生的健康成长继续做出我们最大的努力，推进“平安校园”建设，共同构建和谐社会，和谐校园。
作文四：《宪法日海报》2400字宪法
宪法：宪法是法的组成部分，它集中反映各种政治力量的实际对比关系，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。宪法是根本法，具有最高的法律效力。中国宪法是由中国的最高权力机关全国人民代表大会制定和修改的，一切法律、行政法规和地方性法规都不得与宪
法相抵触。
法律
法律是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范，法律对组织团体和个人在日常生产生活所从事的活动都做了规定，任何人都必须按照法律规定的进行，必须要遵守法律，违返法律就要承担相应的法律责任。
宪法日自２０１４年１１月１日十二届全国人大常委会第十一次
议表决通过决定，将１２月４日设立为国家宪法日。设定国家宪法日是为了增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强实施，全面推进依法治国；每年
１２月４
日，国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。
中国的宪法发展历史
１．新中国成立以后１９５４年第一届全国人民代表大会通过了《中华人民共和国宪法》，这是我国第一部社会主义的宪法。
该宪法４章共１０６条，对工人阶段领导的、以工农联盟为基础的
人民民主专政的国家性质、建设社会主义的总目标和步骤、人民代
表大会的政治制度和人民的权利和义务等都作了明确的规定。
该宪法确认中共中央提出的过渡时期的总路线，承认现有国营经济、
合作社经济、资本主义经济等５种经济成份，明确规定国营经济是
国民经济中的领导力量和国家实现社会主义改造的物质基础。
３．１９７８年３月５日第五届全国人大第一次会议通过、颁布了中华人民共和国第三部宪法。这部宪法把中国共产党第十一次全国代表大会规定的全国人民在新时期的总任务坚持无产阶级专政下的继续革命，开展阶级斗争、生产斗争和科学实验三大革命运动，在本世纪内把我国建设成为农业工业、国防和科学技术现代化的伟大的社会主义国。”用法律的形式肯定下来，记载在序言中。这部宪法比１９７５年宪法有了重大变化，但仍然存在许多缺陷，它肯定了“文化大革命”的成果和“无产阶级专政下继续革命”的理论。第三部宪法共４章６０条
２．１９７５年１月１７日第四届全国人大第一次会议通过、颁布了中华人民共
和国第二部宪法。这部宪法诞生于“文化大革命”后期，是在“左”的
思想指导下形成的，以“四个存在”、“阶级斗争必须年年讲，月月讲，天天讲”的“基本路线”以及“无产阶级专政下继续革命学说”为理论指导，是一部在特殊时期产生的宪法。如把“文革”产物“四大”写进宪法第：“大鸣、大放、大辩论、大字报，是人民群众创造的社会主义革命的新形式。国家保障人民群众运用这种形式”。第二部宪法共４章３０条。
４．１９８０年下半年，在叶剑英委员长直接主持下，我国开始对宪法进行大规模、全局性的修订。经过两年多的讨论、修改，并经过全民讨论，１９８２年１２月４日，中华人民共和国第四部宪法（现行宪法）在第五届全国人大第五次会议上正式通过并颁布。第四部宪法继承和发展了１９５４年
宪法的基本原则，总结了中国社会主义发展的经验，并吸收了国际经验，是一部有中国特色、适应中国社会主义现代化建设需要的根本大法。它明确规定了中华人民共和国的政治制度、经济制度、公民的权利和义务、国家机构的设置和职责范围、今后国家的根本任务等。其根本特点是，规定了我国的根本制度和根本任务，确定了四项基本原则和改革开放的基本方针。它规定，全国各族人民和一切组织，都必须以宪法为根本的活动准则，任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权。这部宪法分为序言，总纲，公民的基本权利和义务，国家机构，国旗、国歌、国徽、首都五个部分，共４章１３８条。
十八届四中全会关于依法治国的重大决定
通过文件
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》
全面推进依法治国总目标
全面推进依法治国总目标建设中国特色社会主义法律体系，建设社会主义法治国家
全面推进依法治国五个体系
完备的法律规范体系高效的法治实施体系严密的法律监督体系有力的法治保障体系
完善的党内法规体系
生活中的法律小知识
一、知识小问答
１．问：我国的诉讼法分为哪几种？
答：根据不同的主体类型分别为《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》。２问：中国自成立以来一共颁布了四部宪法，我国现行《宪法》的主体是第几部宪法？
答：中国现行宪法是１９８２宪法，为了适应中国经济和社会的发展变化，全国人大分别于１９８８年４月、１９９３年３月、１９９９年３月、２００４年３月对这部宪法逐步进行了修改、完善。３．问：父母对成年子女还有抚养义务吗？
答：根据婚姻法的规定及最高人民法院的司法解释，父母对子女的抚养给付期限，一般至子女１８周岁为止，子女已满１６周岁未满１８周岁，以其劳动收入为主要生活来源，并能维持当地的一般生活水平，父母可停止给付抚育费。下列情形父母仍有负担必要的抚育费（１）丧失劳动能力或虽未全丧失的，但其收入不足以维持生活的；（２）尚在校就读的；（３）确无独立生活能力和条件的。除上述３种情形以外，父母对成年子女就没有抚养义务了。二、法律名词解释：
法人：指法律上具有人格的组织，它们就像自然人一样享有法律上的权利与义务，可以发起或接受诉讼。法人能够以政府、法定机构、公司、法团等形式出现。具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务。
诉讼：指纠纷当事人通过向具有管辖权的法院起诉另一方当事人的形式解决纠纷。是一种法律行动，分为民事和刑事两类，前者原诉人是受害者当事人，因为有未可解决的争议，所以诉诸法律。后者涉及刑事犯罪，由政府当局控告疑犯。
传唤：是司法机关通知诉讼当事人于指定的时间、地点到案所采取的一种措施。
传票：审判机关、检察机关传唤民事当事人、刑事被告人等出庭的一种凭证，有刑事传票和民事传票等。动产：是指能够移动而不损害其经济用途和经济价值的物。与不动产相对
不动产：是指不可移动或者如果移动就会改变性质、损害其价值的有形财产，包括土地及其定着物，如建筑物及土地上生长的植物。
作文五：《宪法日讲话》1100字法制校园 法在心中
“国家宪法日”暨法制教育月活动讲话稿
老师同学们早好！
今天是１２月４日，也是个特殊的日子，今天是我们国家的“宪法日”。我们现行的宪法就是１９８２年１２月４日颁布的，所以我国将每年的１２月４日定为国家宪法日。今年是我国首次举行“宪法日”宣传纪念活动，也就是说今天是第１个“宪法日”，从今天起以后每年的１２月４日，国家都将举办宣传几年活动。
那么今天我们就从了解“宪法”开始，开启我们１２月的法制教育系列活动。 我想有的同学一定会问，“宪法日”说宣传的“宪法”是什么？“宪法”是国家的根本大法，在国家法律体系中居于至高无上的地位，被称为“法律中的法律”，或“母法”。它规定了比普通法律更为重要的内容，具有最高的法律效力，是制定一切法律、法规的依据；
它还规定了国家的政治、经济和社会根本制度，规定了公民的基本权利和义务，规定了国家权力；它界定和协调了国家权力和公民个人权利的关系，并通过限制国家权力的范围及监督国家权力的行使，来保护公民，也就是我们每一个中国人的基本权利。
这么重要的法律似乎和我们的生活很遥远，它跟我们有关系吗？答案是肯定的！比如，不论是老师还是同学们，作为一个中国公民，我们都享有：平等权，即“公民在法律面前一律平等”，还享有参与社会活动和政治活动的权利，包括：选举与被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由等权利等。由于时间关系这里不一一列举了，今天学校的午间广播会播放相关的内容，请注意收听。
记得语文中《我选我》这篇课文讲了一个班上选劳动委员，一个同学站起来自荐说“我选我”，理由是“我俩是好朋友。他爱劳动，爱集体。我要像他一样热爱劳动，关心集体。”在这个情景中，这位自荐的同学公开表达了自己想当选的诉求，而这样发言的同学则发表了自己的看法，也就是自由言论，而其他同学则有投票选择的权利，这个情景中同学们的言论自由、公开表达诉求和使用选举权都是受法律保护的。瞧，这样一件小小的事情中，我们每个公民的基本权利就在不经意中体现出来了，同时，这些权利正是宪法赋予公民的权利和受法律保护的。可见，法律与我们每个人息息相关。
作为中国公民中的一份子，我们怎样才能做一个合格的小公民呢？
宪法不单单是赋予了公民权利，还规定了公民的义务，例如：（１）维护祖国的统一和民族的团结。（２）遵守宪法和法律，保守国家机密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。（３）维护祖国的安全、荣誉和利益等等。
作为公民，我们要懂得自己的权利与义务，不去侵犯他人的权利，不去触碰法律的界限，同时尽到自己应尽的义务就是一个合格的小公民！
让我们树立宪法意识，让我们从现在做起，培养一种自信、自尊、自立、自强、理性的人格和精神！
作文六：《“12·4”宪法日通知》600字关于开展“１２·４”国家宪法日宣传活动的通知 各学院学工办：
为了深入贯彻落实党的十八届四中全会精神和“六五”普法规划，在今年“１２·４”国家宪法日暨全国法制宣传日期间，结合我校实际情况，现将开展“１２·４”国家宪法日宣传活动通知如下：
一、活动主题 弘扬宪法精神，建设法治中国
二、活动时间
２０１４年１２月３日—７日。
三、活动内容和具体安排 １．漫画展
具体安排：
（１）漫画必须紧紧围绕活动主题；
（２）各学院广泛宣传，并筛选上交３－５幅优秀漫画参与评选；
（３）统一采用 Ａ３格式纸张，只限原创，杜绝抄袭；
（４）本次漫画展共设：
一等奖１名，二等奖２名，三等奖３名，优秀奖５名，所有获奖作品的作者由校宣传部颁发证书及奖品；
（５）截止日期：２０１４年１２月３日晚２２：００（京时），统一交至管理学院学工办。
２．宣传板报展
具体安排：
（１）内容上结合我校实际情况，以宣传宪法为核心；
（２）创意新颖，形式多样（手绘、彩绘、喷绘等）；
（３）倡导通俗易懂，能引起学生们共鸣的作品；
（４）截止日期：２０１４年１２月３日早上１０：００（京时）统一交至明德广场参展。
四、活动要求
１． 各学院要高度重视此次宣传周活动，将活动的安排落实到位，责任到人，严格按照时间要求及时上报宣传制品。
２． 本次活动中要突出国家宪法日的主题，积极利用多种媒体开展线上、线下宣传，活动形式可灵活多样，鼓励创新。
３．各学院要利用新媒体广泛宣传，加强影响，大力弘扬宪法精神和依法治国的策略。
新疆农业大学 宣传部 普法办
二○一四年十二月一日
作文七：《宪法日教案》2200字津海小学五年级一班“国家宪法日”主题班会设计
活动主题：宪法在我心中
活动目的： 加强法制教育宣传，增强学生的自我保护意识，让学生养成学法、懂法、依法办事的好习惯，有效地树立和维护学校良好的学风以及社会的稳定发展。
活动方法： 案例分析、学生共同参与讨论
活动准备：ＰＰＴ课件、未成年人法律宣传的相关教育视频、相关案例 活动流程：
一、导入
保护未成年人健康成长，已逐步成为全社会的共识。然而，社会各方面的保护和帮助还要通过未成年人的配合才能收到良好的效果。其中一个重要原因是家长、教师和社会不可能时时刻刻呵护着未成年人，未成年人只有自己长本事，才能有效防范来自社会生活中的侵权行为。所以，在加强来自家庭、学校、社会保护的同时，未成年人尤其是未成年中学生认真学习法律知识，依法自律，正确对待父母和学校的教育， 运用法律武器保护自己的合法权益十分必要。
二、一起来分析和讨论
（一）你对法律知多少：
１．说出你所知道的有关青少年的法律法规的名称。
《未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》
２．请你举例说说哪些是未成年人不能做的事情
旷课、夜不归宿，参与赌博或者变相赌博，偷窃、故意毁坏财物强行向他人索要财物，进入法律、法规规定未成年人适宜进入的营业性歌舞厅等场所，观看、收听色情、淫秽的音像制品读物等，打架斗殴、辱骂他人，携带管制刀具等等。
为保护未成年人健康成长，《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》分别做出了一些禁止性规定，中学生不应当违反这些规定。要自觉做到：不吸烟、酗酒、流浪、聚赌、吸毒，不弃学经商、从工，不进营业性舞厅等不适宜未成年人活动的场所，不看淫秽、暴力、凶杀、恐怖等书刊、录象，不侵害其他未成年人的合法权益。
（二）正确对待父母和学校的教育
随着年龄的增长，未成年学生的独立自主意识逐渐增强。未成年学生的独立自主的意识是很可贵的，有些未成年学生对家长和教师的教育缺乏正确的态度。如认为父母“赶不上潮流”，对父母的话听不进去，甚至动不动就与父母顶撞，耍态度，发脾气；对教师的批评教育很反感，认为是和自己过意不去。如果连教师、家长的正确教育也不接受，那就很容易在生活的道路上出现偏差。
根据话题讨论，内容为：一个考试不及格的学生因为害怕第二天的家长会很晚才回到家。回家之后父亲知道他成绩很差就辱骂他，逼得他与父亲顶撞之后离家出走。
请大家思考：你是怎样看待故事中的父子俩的做法的？（讨论）
（三）学会运用法律武器保护自己的合法权益
未成年人应该懂得，当自己的合法权益受到侵害时，自我保护最有效的措施是求助法律。依法维权不仅能保护自己的合法权益不受侵害，而且是维护法律的尊严。
案例一：小陈是一个农村姑娘，９岁时由父母做主，同一个２１岁的男青年订立了婚约。男方给了小陈的母亲１９６０元礼金。小陈１３岁时，提出要与男方解除婚约。男方不肯，坚持“要人不要钱”。小陈为了保护自己的权益，便到法院起诉，要求解约。法院经过调查，在做好疏导工作的基础上，依法裁决由小陈的父母退还男方１９６０元礼金，小陈与男方解除非法婚约。就这样，小陈依靠法律，保护了自己的合法权益。
案例二：小周家住湖北农村，是七年级学生。１９９６年月１１月３日，在骑车回校途中，不慎将８岁女孩小雷撞倒在地致伤，雷家要求周家赔偿，双方未能达成一致意见，雷家到镇派出所报案，要求周家赔偿损失。派出所召集双方家长调解未成，于是派人到学校将小周带回派出所拘留。周母到派出所要求放人，派出所答复，必须交纳１０００元才放人。周家因家穷被迫四处筹钱，但仍不够钱，被迫写下欠条，之后，派出所才放出小周。小周回家后，越想越不服，联想起在学校学的法律知识，决定讨一个说法。于是小周向当地法院递交起诉状，法院经审理后，认为派出所行为是违法行为，必须退还周家交纳的钱。小周终于依法维护了自己的尊严。
（四）学会断案
案例１．谁应为未成年人夜不归宿负责任？
小利今年１７周岁。自今年５月份起，她在课余时间常与社会上一些不三不四的青年人混在一起，进行小的赌博，观看色情淫秽录像，甚至夜不归宿。 叔叔得知此情况后告诉了小利父母，并劝说他们多管管孩子。可他们却说小利已经懂事，不会出问题的。无奈，叔叔又找到留宿小利的房屋主人李某交涉。李某却反唇相讥：“你侄女愿意住在这儿，叫我有什么办法，你家人是如何教育孩子的？”请问，小利父母和房主李某的行为是否违法，应承担什么法律责任？
答案：违法
例２．父母不让孩子上学违法吗？
村民赵某家有一子一女，均达到法定入学年龄。但赵某有重男轻女思想，仅让其九岁的儿子上学，其女儿则被留在家里帮助干活。村委会干部多次劝说赵某将女儿送到学校去读书，均被赵某以自家的事不用他人来管而拒绝。你认为赵某的做法是否违法？
答案：违法
案例３．未成年人被判缓刑 学校能否拒绝入学？
１６周岁的小华是某中专学校的学生，去年因盗窃被公安机关抓获。学校在得知小华涉嫌盗窃罪的通知后，作出了开除小华学籍的决定。法院对小华盗窃一案开庭审理后，认定小华犯了盗窃罪，但因他犯罪时不满１８周岁，所以法院予以从轻处罚，判处小华有期徒刑一年，缓刑一年。
宣判后，小华在父母的陪同下来到学校，要求继续读书。不料，学校却拿出一份开除学籍的处分决定，声称学校与小华已不存在任何关系。你认为学校的做法是否正确，为什么？
答案：不正确
（五）讨论班级公约
（六）班主任小结
预防犯罪等不良行为要从具体的小事抓起。小事不小。小时不抓，就将演变成大错。教育无小事；从小抓，抓小事，久而久之，形成良好习惯，使不良行为得到及时的制止和矫治，起到防微杜渐的作用，抓好两“小”，是预防未成年人犯罪的关键环节。
作文八：《2.2宪法宣传日》1400字班级：２．２ 班主任：王倩倩 １２月４日是宪法日，为了帮助学生更好的了解宪法，了解学生应该怎么做才是遵守宪法，根据社会主义核心价值观的法治的内容，选择了这样一个课题作为法治教育，帮助学生养成遵纪守法的好习惯。 主题班队会教育目的：１、 青少年犯罪问题越来越严重，为青少年的健康成长进行必要的引导和提供一个良好、净化的社会环境。２、 了解青少年犯罪的特点、原因。３、青少年通过了解法律知识，增强自我保护意
识。逐步提高自己的法律意识和守法自觉性，使自己健康地成长起来。 主题班队会基本过程设计：一、导入（由一则材料引出班会主题） 这是一组最新统计数据： 近年来未成年人犯罪率呈上升趋势，且显现低龄化，９０年代末期与８０年代后期相比，犯罪年龄平均降低０．８岁，这成为一个十分突出的社会问
题。 犯罪年龄呈现低龄化。据统计，某地区１９９８年以来１４至１８周岁的未成年人犯罪占青少年犯罪人数的４１．７％，其中刚刚达到刑事责任年龄的１４岁孩子竟占１３．５％。犯罪方式团伙化。据统计，６０％的青少年犯罪案件属
于团伙作案，纠集多人，相互利用。
青少年是祖国的花朵，社会主义事业的建设者和接班人。但是令人担忧的是青少年犯罪问题越来越严重，成为社会的一大困扰。为了祖国的明天，让我们共同关心青少年成长，关注青少年犯罪问题吧，因为这是我们共同的责任。
二、学生演讲《为了祖国的明天——关注青少年犯罪问题》 大家好！我今天演讲的主题是有关青少年犯罪问题的。希望这个问题能够
引起广泛的关注。 青少年是我们祖国的未来，民族的希望，祖国未来建设事业的挑大梁者。祖国和人民对他们寄予了厚望。可是近几年来，青少年犯罪尤其呈现出明显的上升趋势。校园暴力和某些学生的出轨行为成为了困扰学校正常教学
秩序和学生良好学习环境的重要问题。 作为年轻人血气方刚，有时欠思考，法制观念淡薄，有时对自己的行为没有加以限制，采取了一些过激作法。据了解，青少年犯罪除了法律意识淡薄，遇事容易冲动、不好把握以外，升学和就业的压力，社会一些不良现象的影响，学校和家庭平时教育和关心的不够，学生自身分辨和识别能力的限制，这些都是导致青少年犯罪的重要因素。 —————————————————————————————— 主题班队会小结 青少年是祖国的花朵，预防青少年犯罪的活动就像给花朵浇水施肥，我相信，只要我们整个社会都能将预防青少年犯罪的预防针打早一点，打准一点，青少年一定会最大限度地减少犯罪并茁壮成长为祖国的栋梁之才。“好雨知时节”，“润物细无声”，普法教育活动正如一
场润物好雨，持久而细腻地滋润青少年的心田，以孕育出法制之花。
作文九：《国家宪法日》1900字国家宪法日
２０１４年１１月１日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过设立国家宪法日为１２月４日，并建立宪法宣誓制度要求凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。
２０１４年１２月４日是中国首个国家宪法日。从１０月２３日党的十八届四中全会通知《决定》，提出将这一天定为国家宪法日，到１１月１日全国人大常委会表决通过《关于设立国家宪法日的决定》，以立法形式予以确定。整个宪法日的确定过程，从提交议案到审议仅三天，而从审议到确定也只是用了一周多的时间，从中我们看到的是国家对于我国法治建设的重视性和对宪法精神的尊重。
为宪法设立一个专门的节日，其蕴含的信息呼之欲出，这显然不仅是从全国法制宣传日到国家宪法日的名称变化（此前，１２月４ 日为全国法制宣传日），蕴含的还有着对法制认识的深刻变化。顾名思义，所谓全国法制宣传日，其本身承担的主要任务是普法，让那些和公民有着紧密关系的系列法规广为人知。而所谓国家宪法日，它强调的更是宪法理念的传播和推进。法治的核心在宪法，在基本法规已渐渐为公民所熟悉之后，再来强调对于宪法的社会性传播和重视，这既表明了依法治国理念的前行，也是一次对于法治根本性的回归。
“国家宪法日”设立的意义，在于唤醒政府的依法行政意识。宪法不仅仅是笼统意义上的“国家根本大法”，它更是制约政府的具有最高效力的法律。”“把权力关进制度的笼子里”的“制度的笼子”，
更是“宪法的笼子”。各级公务人员，政府机构，在实行各种行政行为时，必须在宪法的框架内活动，必须有崇高的宪法敬畏感，把依宪作为放在最高处。
让具有最高法律效力的宪法制约政府权力，这是对公民权利的尊重和重视，而宪法又是公民意志的体现，国家宪法日的设立说明了我国不仅法治建设，在其它领域中，也是以人民为本位，人民制约政府，监督政府依法行政，这与西方国家的社会契约论也是有相似之处的：体现人民意志的宪法制约政府行为，更亦是说明政府权力来源于人民。
“国家宪法日”设立的意义，在于唤醒人民群众的守法意识。让“依宪治国”在公众舆论中完全“脱敏”，“国家宪法日”和每年的“国庆”一样，给人民群众所传递出积极的守法意识，坚定人民群众拥护宪法和捍卫宪法的热情与决心，使守法意识随着“国家宪法日”的诞生而逐步融入每一个人民群众的基因之中。
它的设立，也在于加强人民群众的法律本位意志，我国实行的人民代表大会制度，人大所颁布的法律和对宪法的制定以及修改，均是间接由人民群众制定的。宪法日的设立能够提醒人民群众宪法与普通法律是与其息息相关的，让人民群众对于我国长期的法治建设真正做到内化于心，外化于形，树立自身的法律本位意识。
“国家宪法日”设立的意义，在于唤醒广大公众参与依依法监督的意识。法治不是从天上掉下来的，除了需要司法机关依法裁决、公平裁决、打击邪恶、弘扬正义，也需要广大公众的有序参与。只有公众提升了宪法敬畏感，时时拿起宪法公器，监督政府，督促政府，公
权力才不得不在法制、宪法和规则的框架内活动，公民的各种合法权益，才能得到最大程度的保障。
“国家宪法日”的设立，具有非常重要的积极意义。其既显示出中央依法治国的决心、信心和诚意，也标志着我们国家的依法治国又进入一个新的里程。让越来越多民众的“法治观念”入脑入心，让全社会养成善于运用法律来维护合法诉求的习惯，而不是靠一味的“缠访”“闹访”来解决纷争，彻底终结“信访不信法”，为依法治国、依法行政铺实道路。
设立国家宪法日有助于普及宪法知识，有助于公民通过各种宪法宣传活动感受宪法的价值，扩大宪法实施的群众基础。尊重宪法、实施宪法、维护宪法，实质上就是尊重民主、维护民主、实施民主。开展国家宪法日活动，能够培养广大人民群众的公民意识和国家公职人员的法治意识，有利于不断巩固执政党的执政地位，营造建设政治文明的良好氛围。 设立“国家宪法日”，是一个重要的仪式，传递的是依宪治国、依宪执政的理念。
设立国家宪法日，不仅是增加一个纪念日，更要使这一天成为全民的宪法“教育日、普及日、深化日”，形成举国上下尊重宪法、宪法至上、用宪法维护人民权益的社会氛围。
设立国家宪法日，也是让宪法思维内化于所有国家公职人员心中。权力属于人民，权力服从宪法。公职人员只有为人民服务的义务，没
有凌驾于人民之上的特权。一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究和纠正。
最后，设立国家宪法日也有助于在国际社会树立我国尊重宪法的良好形象，扩大我国宪法的国际影响。设立专门的宪法日或者纪念日是各国的通行做法。一些国家设有固定的宪法节，还有许多国家都把自己国家通过、颁布或实施宪法的那一天确定为宪法日或宪法纪念日。
相信通过国家宪法日的宣传和教育，会使宪法观念和宪法体现的基本精神更加深入人心，让宪法成为至上的法律，从而切实推进依法治国的进程。
作文十：《宪法日总结》700字宪法日主题宣传活动总结
２０１４年１２月４日是中华人民共和国宪法日。为了增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施，全面推进依法治国，贯彻落实四中全会精神，开展好宪法宣传教育活动，在区教育局的统一部署下，我校在师生中开展了“１２▪４”国家宪法日宣传活动，现将活动情况总结如下：
一、校领导高度重视
学校领导高度重视宪法日宣传工作。在接到活动通知后，学校立即召开领导班子会议，研究部署宣传活动的具体实施方案。活动由德育处牵头负责，教务处、团委少先队和后勤给予协助配合，确保了宣传活动的顺利进行。学校开展一次宪法日升旗仪式，邀请镇司法所所长及九龙湖商会秘书长郑晓涛同志来校进行国旗下讲话，郑晓涛同志代表九龙湖商会赠送了数百册的司法书籍给学校，此活动上了今日镇海报。
二、积极创建宣传氛围
为提高师生对宪法日的重视程度，我校利用电子屏、校园网站等多种形式广泛开展了宪法日的宣传活动，创建了浓厚的宣传氛围。
三、开展多样的主题活动
１．１２月１日—１２月５日，学校以各办公室为单位，分头组织教师开展了《宪法》的学习活动，并且在学校网站进行大讨论。通过学习，全体教师对《宪法》有了更进一步的了解和认识，为依法治校、依法从教打下了坚实的基础。
２．学校少先队活动课在学生中开展了丰富的活动，向学生宣传《宪法》，培养学生的法制观念。 １２月４日，团委少先队组织了以“宣扬宪法文化 践行依法治国” 为主题的主题升旗仪式，对学生进行了知法、守法的宣传。 １２月４日，我校各班级召开了以“弘扬宪法精神，做知法守法公民”为主题的班队会。组织学生对《宪法》进行学习和讨论，加深了学生的法律意识。了解了和未成年人息息相关的法律知识，要求学生在学校生活中，守法要从守纪做起， 养成良好的行为习惯。处理好自由和纪律的关系，处理好权利和义务的关系。
镇海区九龙湖中心学校
２０１４．１２．０５